各村（社区）：

现将《回龙镇社会救助“人情保”“关系保”问题专项整治工作方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

           开江县回龙镇人民政府 

                    2024年8月22日

回龙镇社会救助“人情保”“关系保”问题

专项整治工作方案

 为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风重要指示精神，扎实推进社会救助“人情保”“关系保”问题专项整治，促进制度执行公平公正，根据《开江县政局关于印发《开江县社会救助“人情保”“关系保”问题专项整治工作方案》的通知》（开江民政〔2024〕166号）部署要求，结合我镇社会救助实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对民政工作及社会救助工作的重要指示精神，按照中央、省委、市委和县委关于改革完善社会救助制度等重大决策部署，始终保持“零容忍”的高压态势，持续整治社会救助“人情保”“关系保”等问题，坚决纠治社会救助领域损害群众利益的腐败和作风问题，进一步规范社会救助管理，切实维护困难群众的合法权益，确保兜住底、兜准底、兜好底。

二、整治重点

（一）持续整治社会救助“人情保”“关系保”问题

以社会救助经办人员、村（社区）干部近亲属为重点，全面清理在低保审核确认工作中，违反政策原则，优亲厚友、暗箱操作，明显有失公平，将不符合条件的群众违规纳入低保范围的问题，开展社会救助“人情保”“关系保”整治。

整治措施：

1.按照《四川省最低生活保障经办人员和村（居）两委会成员亲属享受最低生活保障备案管理暂行办法》（川民发〔2015〕44号）的要求，核查社会救助经办人员、村（社区）干部近亲属备案制度落实情况，及时更新备案台账，加强日常监督管理。

2.核查低保档案资料，查验申报资料是否完整准确、审核确认流程是否规范、公示公开是否到位等情况。

3.结合各级巡视巡察、审计、监督检查等工作中发现的问题，以及投诉举报相关线索，核查在低保审核确认工作中是否存在优亲厚友、暗箱操作等违规纳入的问题。

责任单位：各村（社区）、镇民政办

整改时限：2024年10月底前

（二）持续整治社会救助领域“政策保”问题

以“征地拆迁失地农民、破产企业职工”等特定人群为重点，未经审核确认程序，将不符合条件的特定人群整体纳入低保范围，开展社会救助“政策保”问题专项整治。

整治措施：

1.全面核查低保档案，排查是否存在未经审核确认程序，将不符合条件的特定人群整体纳入低保的情况。

2.加强低保动态管理，对家庭生活状况、财产状况明显好转已不符合低保条件的，及时予以退出。

3.结合投诉举报相关线索，重点核查不符合低保条件、未经审核确认程序纳入的情况。

责任单位：各村（社区）、镇民政办

整改时限：2024年10月底前

（三）坚决纠治社会救助领域腐败和作风问题

重点整治在低保审核确认工作中，社会救助经办人员、村（社区）干部违反纪律规定，吃拿卡要、贪占截留救助资金，损害群众利益的问题。

整治措施：

1.全面排查低保审核确认工作是否履行申请受理、调查核实、集体研究、公示公开等程序。

2.全面排查社会救助经办人员、村（社区）干部在低保审核确认工作中，是否违规向群众索要财物，是否违规持有低保对象领取低保金的卡折等情况。

3.结合投诉举报相关线索，核查在社会救助审核确认工作中是否存在违规行为。

责任单位：各村（社区）、镇民政办

整改时限：2024年10月底前

三、工作安排

（一）安排部署阶段（8月25日前）。各村（社区）要按照整治要求，明确整治重点和工作要求，开展动员部署，全面启动集中整治。

（二）排查整治阶段（8月—10月）。坚持问题导向，全面清理低保审核确认工作中的“人情保”“关系保”“政策保”等问题，对低保等社会救助信息公开公示、经办人员近亲属申请社会救助备案、投诉举报信访等问题进行摸排自查，发现问题要逐一建立台账并及时纠治，推动各项重点任务有效落实。

（三）重点督导阶段（9月—10月）。根据各村（社区）专项整治开展情况，镇民政办开展实地督导，对群众反映强烈的问题现场督办，帮助基层解决困难。

（四）全面总结阶段（10月）。对社会救助专项整治工作进行总结，针对专项整治发现的突出问题，建立完善有关制度，形成长效机制。

四、工作要求

（一）精心组织实施。各村（社区）要以社会救助专项整治为契机，广泛宣传低保、特困、临时救助等社会救助政策，广泛宣传开展专项整治的目的意义，结合本地社会救助工作实际，把握重点任务，找准关键点位，聚焦薄弱环节，精心组织实施。要坚持立说立行、边查边改，对发现的问题要逐一建立台账，限期整改销号，确保发现问题如期清零。

（二）加强协调联动。对专项整治发现的重大违纪违法问题线索，按规定移交同级纪检监察部门。整治工作中有关问题整改情况由镇民政办每月收集后报送至县民政局、镇纪委办，重大情况及时报送。

附件：1.回龙镇社会救助“人情保”“关系保”问题专项整治工作专班

2.15件群众身边具体实事查处相关腐败和作风问题情况统计表

3.回龙镇社会救助“人情保”“关系保”问题专项整治统计表

4.回龙镇社会救助“人情保”“关系保”问题专项整治          工作台账

5.开江县低保经办人员和村（居）两委会成员亲属申请低保备案表

6.开江县低保经办人员和村（居）两委会成员亲属享受低保备案表

附件1

 回龙镇社会救助“人情保”“关系保”问题

专项整治工作专班

为扎实推进社会救助“人情保”“关系保”问题专项整治工作，确保专项整治取得明显成效，根据工作需要，成立专项整治工作专班。专项整治工作任务完成后，该专班自动解散。

组    长：杨小国    回龙镇党委副书记、镇长

副组长：邓鹏程    回龙镇纪委书记

郭    妮    回龙镇便民服务中心主任

成  员： 骆    蝶    回龙镇民政办负责人

邓承勇    回龙镇民政办工作人员

梁远容    回龙镇民政办工作人员

何栋发    回龙镇回龙社区支部书记、主任

朱海波    回龙镇天师社区支部书记、主任

郝士海    回龙镇长田社区支部书记、主任

张启成    回龙镇高板桥村支部书记、主任

李少彬    回龙镇锁口庙村支部书记、主任

李玉兰    回龙镇乐园村支部书记、主任

李春来    回龙镇陈家沟桥村支部书记、主任

龙有胜    回龙镇龙家坝村支部书记、主任

朱洪梅    回龙镇李家坝村支部书记、主任

顾元彬    回龙镇纸厂沟村支部书记、主任

肖中华    回龙镇尖峰寨村支部书记、主任

黄秀周    回龙镇庙子岭村支部书记、主任

郝光烈    回龙镇岩门子村支部书记、主任

唐生波    回龙镇盘石村支部书记、主任

社会救助“人情保”“关系保”问题专项整治工作专班办公室设在镇民政办，由郭妮同志担任办公室主任，骆蝶、邓承勇、梁远容负责日常具体事务。

附件2

附件3

回龙镇社会救助“人情保”“关系保”问题专项整治统计表

报送单位：     村（社区）（盖章）   审核人：             填报日期：2024年  月  日

附件4

回龙镇社会救助“人情保”“关系保”问题专项整治工作台账

报送单位：     村（社区）（盖章）   审核人：             填报日期：2024年  月  日

注：“问题类别”指人情保、关系保、政策保、腐败和作风问题等。“整改措施”包括退出低保、追回资金、移交纪委等，涉及追回资金应当写明追回额度。

附件5

开江县低保经办人员和村（居）两委会成员

亲属申请低保备案表

                               申报时间：  年  月   日

注：表中低保经办人包括村（居）两委成员。

附件6

开江县低保经办人员和村（居）两委会成员

亲属享受低保备案表

申报时间：  年  月   日

注：表中低保经办人包括村（居）两委成员。