各市场监管所,局机关股、室、队、会、中心:
根据总局、省局、市局有关部署,切实做好节日期间及前后安全稳定和风险防控工作,有效防范市场监管领域各类安全事故发生,确保全县人民群众度过一个欢乐祥和的国庆佳节。现就做好国庆期间市场监管领域安全工作有关要求通知如下。
一、检查重点
(一)加强生产环节食品安全检查。要结合辖区食品生产行业实际,针对节日期间食品消费特点,抓住重点环节、重点品种、重点区域组织开展食品生产安全检查工作。一是以生产米、面、食用油等大宗食品为检查重点,严格核查进货查验、出厂检验等情况;二是以生产肉制品、腌腊制品等节令食品为检查重点,结合打击肉类产品违法犯罪专项整治工作严格核查生产场所及其周围环境卫生、原辅料合格证明、生产过程控制、出厂检验等;三是以散装白酒、配制酒为检查重点,严格核查企业资质、从业人员健康、进货查验、生产过程控制等;四是以豆制品生产企业为检查重点,严格核查原材料采购合格证明、添加剂使用、出厂检验以及生产场所卫生等情况;五是以食品生产加工小作坊为检查中点,紧盯小作坊节日期间快产快销的特点,加强对小作坊生产环境卫生、产品质量控制等方面进行检查。
(二)加强食品销售安全监督检查。坚持问题导向,聚焦商场、超市、食品销售批发企业和连锁企业、食品集中交易市场、旅游景区等重点企业及场所,加强节令食品、大宗食品销售安全风险排查和隐患综合治理,督促经营者严格落实食品安全主体责任,严格索证索票、开展日管控、周排查等工作,严防食品安全事故。加强网络食品电商平台及入网食品销售者监测和监督检查。节日前各市场监管所务必对辖区重点区域如大型超市、旅游景区、农贸市场进行一次全覆盖的排查,及时消除食品安全隐患。
(三)加强餐饮服务单位监督检查。结合职能职责,以旅游景区、高速公路服务区、承办节庆聚餐单位、农家乐、农村集体聚餐地、“网红餐厅”等为重要场所,以前期排查的四个问题(问题厨房、问题人员、问题设备、问题食材)为重要区域,以食用野生菌类、醇基燃料、亚硝酸盐等为重要品类,集中时间、集中力量开展排查,督促经营者落实食品安全主体责任,严把六关(即:从业人员健康关、食品采购关、食品贮存关、食品加工过程控制关、餐饮具清洗消毒关、反食品浪费关)。
(四)加强药品经营单位监督检查。要加强药品安全形势分析,着力聚焦开学季、高温天气、“国庆”旅游时段,切实提高风险隐患排查的针对性、靶向性和有效性。要以防暑药品、儿童药品、冷藏冷冻药品等为重点产品,以校园周边、旅游景点、客运站、城乡接合部为重点区域,严厉打击无证经营药品、销售回收药品、从非法渠道购进药品及经营假劣药品行为;严厉打击“挂靠”“走票”,通过伪造资质证明文件、出租出借证照等非法购进销售药品行为;严厉打击冷藏冷冻药品脱离冷链的非法储运行为;严厉打击不凭处方销售处方药行为;严厉打击非药品冒充药品等制假售假行为。
(五)加强重点工业产品监督检查。要聚焦关系人民群众生命健康安全和社会公共安全的重点产品,以电动(自行车)摩托车、燃气灶具、车用油品、房屋家装材料、酒店用品等重要工业产品为重点,加大监督检查力度,全面排查整治质量安全风险隐患。
(六)加强特种设备安全监督检查。紧盯重点领域安全,以商超、酒店、医疗机构、道路交通等为重点场所,以燃气领域(气瓶充装)、工贸行业、老旧电梯等为重点设备,精心组织,确保安全。一是人员密集场所。重点加强对医院、商超、酒店等人员密集场所使用的电梯进行督查检查,突出老旧住宅电梯隐患治理,引导使用15年及以上的电梯开展安全评估和更新改造;二是燃气领域特种设备。重点检查老旧且达到设计使用年限的压力容器、压力管道以及设备上安装的安全阀等安全附件,使用登记办理、检验等情况。三是气瓶充装。以液化石油气充装站、CNG加气站为重点,从严查处未严格落实充装前后检查、充装记录以及充装非自有产权瓶行为。四是工贸行业方面。重点加强对道路交通、铁路等重点工地使用的起重机械、“两区一场所”使用的叉车进行监督检查。督促企业落实主体责任,自查整改安全隐患,不断提高风险管控能力。
(七)加强市场秩序监管。加强民生商品价格监测预警,配合有关部门做好民生商品的保供稳价工作,防范价格异常波动。加强市场巡查监管,严厉打击未明码标价、哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等价格违法行为。充分发挥12315等投诉举报平台作用,及时受理、依法处理节假日期间消费者投诉举报,保障消费者合法权益,维护市场价格秩序。
二、严查违法行为,消除安全隐患
对检查过程中发现的隐患问题,要及时查办跟踪并对问题进行整改销号,要持续保持高压态势对违法行为开展整治打击。综合运用智慧化、信息化和信用监管手段,精准发现、高效打击违法违规行为。坚持“铁心布置、铁面检查、铁腕执法、铁的作风”要求,加大典型违法违规行为曝光力度,对屡查屡犯的企业和个人,要公开曝光并纳入信用黑名单实施联合惩戒,真正起到“查处一起、震慑一批、教育一片”的效果,有效防范化解重大安全风险。
三、加强内部管理,确保自身安全
各单位要加强组织领导,强化工作措施,明确职责分工,落实安全管理的主体责任,按照“谁使用、谁负责;谁管理、谁负责”的要求,把每一项工作细化到岗、分解到人。组织对办公房屋、消防安全、车辆安全、电气安全、计量检测室、厨房(食堂)、人事档案等开展安全隐患排查,坚决消除安全隐患,同时加强所属人员安全和信访矛头人员管理。对检查发现的问题,要及时采取措施和上报。
四、严格值班值守,做好应急处置
各单位要加强应急值守,值班人员要严格落实24小时值班制度并保持电话畅通。要进一步完善突发事件应急预案和舆情应对预案。关注食品、药品、特种设备、工业产品质量、价格监管等敏感热点信息,发生重大紧急突发事件以及具有较大影响的舆情事件,要第一时间请示报告,并妥善做好应急处置。进一步畅通信访渠道,及时回应群众关切,营造和谐稳定的社会环境。
各单位开展工作时,要及时收集归档相关工作照片、附表等资料,并于2024年10月8日将节日期间工作开展情况报送至局安办。
开江县市场监督管理局
2024年9月25日