​根据县委巡察工作统一部署，2023年3月30日至5月19日，县委第三巡察组对新宁镇党委进行了常规巡察。2023年9月8日，县委第三巡察组向新宁镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

一、巡察整改工作总体情况

新宁镇党委将落实巡察整改工作作为当前一项重要政治任务，镇党委书记作为巡察整改的“第一责任人”，切实带领党委“一班人”认真落实巡察整改主体责任，把巡察反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，多次召开巡察整改部署会、推进会，定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果。

（一）加强组织领导，压紧压实责任。镇党委高度重视巡察反馈意见，镇党委书记对巡察反馈的问题主动承担领导责任。迅速组织召开党委扩大会，认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思，形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。成立以镇党委书记范赟，党委副书记、镇长王骁锋为组长，其他领导班子为副组长，各站所负责人、村（社区）党组织书记为成员的整改落实工作领导小组，领导小组下设巡察整改办公室，由镇党委副书记任办公室主任，抽调业务较强的中层干部组建专班负责巡察整改相关事宜。对照整改工作方案，通过不间断地督查督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。

（二）细化整改措施，明确整改任务。镇党委始终把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，既解决问题，也建章立制扎好制度的笼子，从大局上抓好全面从严治党的落实，突出立行立改，确保“真整改、真落实”。定期召开巡察整改工作研究部署会，加强统筹协调和督促检查，对照各部门整改措施和整改进度逐一检查，确保整改工作按时间节点有序推进。根据巡察“问题清单”，制定了《县委第三巡察组巡察新宁镇党委反馈意见整改工作方案》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）健全长效机制，确保取得实效。镇党委以严肃认真的态度，深刻反思巡察组反馈的问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，建立长效整改落实机制，在个案问题整改的同时，做到“举一反三”，修订完善机关内部管理、建房审批等3项制度，有效推动了各项工作的进一步深化落实。以建章立制堵住漏洞，以经验教训时刻警醒，确保工作的推动、整改成果的长效。巡察发现问题73个，目前已全部整改完成并长期坚持，11人次受到党纪政务处分。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有短板”的问题。

（1）关于“宣传贯彻落实党的二十大精神有差距”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是全面部署推动。大力开展“万堂党课进支部”活动，建立领导干部带头讲、支部书记经常讲、基层党员跟着讲联动机制，结合开展“三会一课”、主题党日，指导各级党组织分层次、分类别、分领域开展党课宣讲，把讲党课、上党课融入日常、做在经常。巡察整改至今，镇村开展“万堂党课进支部”活动65次。二是营造学习氛围。围绕主题教育活动的工作任务，采取集中学习、研讨、自学等多种形式，组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，同时发挥“新宁要讯”微信公众号学习宣传阵地作用，发布主题教育各项活动消息，宣传主题教育工作。

（2）关于“政治理论学习不全面、不深入”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：统筹梳理年度学习内容，完善2023年中心组学习计划，并严格按照计划结合中央、省、市、县关于围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展主题教育活动要求，开展系统深入学习。结合党委会传达学习《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中国共产党农村工作条例》、2024年中央1号文件等，并研究贯彻落实工作举措。

2.关于“贯彻落实新发展理念意识不强，工作开展不到位”的问题。

（1）关于“粮食安全工作抓得不紧”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

一是加强耕地保护政策宣传，通过镇村会议、赶集日宣传和日常走村入户，对耕地保护的重要性向辖区群众做好思想教育。2023年6月以来，全镇共开展全国“土地日”宣传一次，累计发放宣传手册及相关资料300余份，累计召开各类耕地保护会议20余次，全覆盖完成辖区内耕地保护政策宣传。二是以“田长制”及农业生产等工作为契机，由镇村两级工作人员对全镇耕地开展日常巡查，确保不发生耕地撂荒、“非粮化”和“非农化”等情况。根据四川省田长制办公室工作管理平台统计，2024年至今，我镇巡查2000余次，人均巡田完成率达100%，实现了对辖区耕地的全覆盖巡查。三是由镇农业综合服务中心牵头，对全镇2021年以来复耕撂荒地开展农业技术指导和复耕复垦监督，确保不出现再次撂荒。四是结合五良宜机化改造、土地双挂钩、耕地进出平衡等项目对发现的撂荒地纳入了整治计划，待项目整治完成后，通过适度规模流转土地或农户种植等方式进行满耕满种，达到土地不撂荒和农户、业主、村集体经济都增收的多赢局面。

（2）关于“落实耕地保护要求不力，节约用地意识不强”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是加大监管打击力度。一方面压实村级责任，按照巡田要求加大日常巡查力度、提高巡查频次，发现问题及时处理并上报，每周书面上报“两违”巡查台账；另一方面加强镇级统筹调度，安排镇自然资源所做好宅基地选址地块的国土现状调查工作，镇执法办的人员做好建房审批后宅基地的放线、验线工作。二是加大宣传教育力度。集中开展农村宅基地协管员业务培训，统一制作建房流程图并上墙，通过村委会悬挂横幅、张贴宣传画册、村组召开院坝会、村村响大喇叭、宣传车等多种形式广泛宣传。进一步提高了辖区群众对农村建房政策的了解，群众建房前主动申请办理手续、经审批后方可开工，开工后积极配合镇村巡查的意识明显加强。三是按照完善手续一批、整改拆除一批、处理处罚一批、追责问责一批的“四个一批”原则，已补办手续3起（另10起正在审核中），发放停工通知书10份，制止“两违”建设8起、拆除违法建筑2起、立案查处3起，形成强大震慑力，杜绝新增违规建设行为，严守耕地保护红线，集约节约用地，逐步化解违建存量。

（3）关于“环境保护工作力度不够”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是细化分工明职责。按照环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，全面压实各级责任，进一步细化工作举措，确保方向明、思路清、举措实。二是多维宣传统思想。通过巡逻队宣传、召开专题院坝会、入户走访等形式，让广大群众深刻理解生态环境治理的重要意义以及对自身的影响，确保在思想上、行动上形成自觉。三是立体监管抓落实。建立镇、村、组三级管理网格，实行镇干部包村、村干部包组、村民组长包户的主体责任网格，形成一级抓一级、一级对一级负责、级级抓落实的责任体系，确保监管到位。四是强化问题整改。设立监督举报电话，落实重点企业、库区沿线禁养区常态化巡排查工作制度要求，对辖区内涉及生态环境的问题进行摸排自查，形成问题工作清单，明确整改举措，对排查出的15个问题进行了整改。

（4）关于“安全防范有短板”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是提升思想认识。召开安全生产工作会议42场次，认真学习落实习近平总书记关于安全生产重要论述、指示批示精神和省、市、县安全生产工作会议要求，结合新宁实际，以“防风险、防隐患、遏事故”为工作主线，进一步细化工作举措，切实抓好镇域内各项安全生产工作。二是抓实排险除患。以安全生产大排查大整治专项行动为契机，常态化、全覆盖抓好隐患排查、宣传教育、隐患整治工作，排查整治问题隐患112个。同时，逐村分析研判安全生产形势，找准重点风险领域和环节，抓实抓好重点领域、关键环节的安全生产工作。三是压实工作责任。紧紧抓牢重点时段、不同节气等易发安全事故关键期，全面落实好安全生产工作任务，强化山区防火、工厂消防设备配备的整治，对前期排查的问题已全部整改到位。

（5）关于“普法工作开展不深入不扎实”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是政法分管领导杨华对白马村原党支部书记袁某某进行思想教育和普法宣传，避免违法事件再次发生。二是镇、村通过三会一课、中心组学习、职工会议等多种形式常态化开展学法用法。三是结合“八五”普法，在全镇各村（社区）多次召开院坝会深入开展普法宣传活动，提高了辖区群众学法尊法守法用法的法律意识。

3.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在薄弱环节”的问题。

（1）关于“乡村振兴发展理念树得不牢”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是加大宣传促参与。结合院坝会、“书记有话说”等平台，注重听取村社干部和群众好的工作思路、意见建议，激发村社干部和群众内生动力，汇聚基层各方智慧和力量，形成致富能人引路、农民党员带头、群众参与互动的良好局面，助力村集体经济高质高效发展；二是找准发展方向。由主要领导牵头，各包村领导指导，支部书记负责，形成2024年村集体经济发展方案（规划），明确发展目标；三是创新开展“1 1”蹲点学习计划。分2批次组织5名村党组织书记集中一个月的时间到3个全镇党组织作用发挥强、集体经济发展好的先进村蹲点学习，不断提升“新人”村干部带队伍抓发展的能力；四是突出“党建 产业”，夯实致富根基。积极发挥乡友乡贤作用，结合“招商引资”要求，回引26名乡友返乡发展家庭农场，引进建成开江县南美对虾养殖基地、战雷军事拓展训练基地，在建肉牛中转站1个，以大户带动散户，提高在家闲散劳动力的收入。

（2）关于“防返贫监测户风险线索排查不扎实”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是严格按照县乡村振兴局及《开江县防止返贫常态化监测帮扶体系工作手册》工作要求，规范风险核实和识别认定流程。二是由挂包领导带队，对全镇所有村（社区）日常工作开展业务指导和过程资料抽查，确保真实性和准确度。三是由镇乡村振兴办牵头，2023年7月、2024年1月开展了乡村振兴业务技能集中培训，以提高村（社区）工作人员的业务水平和基本素养。

（3）关于“跨省务工交通补贴政策落实不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是加强对脱贫人员省外务工补贴的宣传力度，敦促各村（社区）通过召开院坝会、微信群转发、点对点通讯联系等方式做好各项惠农政策的宣传度和知晓度。二是对符合条件的脱贫户务工人员开展核实和提醒，以做到精准服务。2023年至今，累计为126人次脱贫户申报了交通补贴。

（4）关于“落实“百日”增收帮扶行动有差距”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

一是结合防返贫监测集中排查工作，全覆盖摸排脱贫人口家庭真实情况，并建立集中安置点脱贫家庭收入四色分类管理台账，根据收入、患病、入学及其他重大变故等做好防返贫日常监测工作。二是结合日常排查和全年的2次集中排查，对新纳入的监测户，制定产业帮扶、就业帮扶、教育资助、社会帮扶等有针对性地增收措施，杜绝“一刀切”的平均主义，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的路上不漏一户不漏一人。

4.关于“村集体经济发展缺乏可持续性”的问题。

（1）关于“定位不准，决策不科学”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是坚持走出去学先进、找差距。先后到普安镇、讲治镇、甘棠镇及大竹县月华镇等优秀村党支部全方位学习乡村振兴、村级集体经济、基层治理、项目建设等方面的先进经验，认真向特色亮点“取经”，在交流中“补短”。截至目前，已外出调研学习7次。二是分片调度集体经济促发展。坚持由镇党委主要领导分片区调度各村（社区）集体经济和“一村一项目 f 党建引振兴”特色项目发展状况，了解进展情况、帮助解决发展问题。2023年，石垭口村通过发展大豆、高粱种植项目、居家养老服务项目、入股分红以及白酒销售等项目，实现集体经济收入3.38万元；胡家沟村通过大豆种植、农产品销售、入股分红等项目，实现集体经济收入9.39万元。三是建立预警机制。定期研判分析村集体经济项目状况，经研判无法盈利、存在资金资产流失隐患的，通过终止合同、收回资源资产、重新扩大再生产等措施，避免村集体权益受损。

（2）关于“部分入股资金存在流失风险”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是已与建安勇盛公司续签合同，合同中约定入股资金的保障；开江县绿宝石种植农民专业合作社已采取法律手段追讨入股资本金。二是严格落实审查机制，集体经济在入股时，请司法所、村（社区）法律顾问对入股协议进行把关，协议中约定好入股资金保全条款，规避流失风险。

（3）关于“亏损严重”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是我镇邀请县农业农村局对白云村集体经济进行指导，对于土地不适合种植某类农产品的项目进行腾退，及时止损。二是着力构建“一环两区三带”产业布局。大力推动“果林 中药材”、沙坝白酒、白云开江贡米、文旅康养等支柱产业。通过土地、资产、资金入股方式，在全镇联合种植田城田品“开江贡米”6500余亩、高粱3000余亩，发展绿色无公害精品蔬菜150亩、“春见”产业园180亩、高端水果产业示范园500余亩。2023年，全镇12个村（社区）集体经济总收入达91.459万元。

（4）关于“责任心不强，制度不健全，管理缺失，漏洞较多”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是规范了石垭口村集体经济白酒销售台账，明确专人管理，经清理追回欠账15150元。对负有管理责任的石垭口村党支部书记进行了组织处理。2024年9月按程序分别免去了张某石垭口村党总支书记、村委会主任职务。二是现已规范白云村村集体经济贡米销售台账，明确专人管理。三是在村级建制调整时，因聂某某会熟练使用机器，经村两委商议决定该机器暂由聂某某保管使用维护，在农耕时节帮困难农户耕地，村集体经济不收取费用，现在该拖拉机已经交回村集体管理。四是组织各村（社区）干部学习《中国共产党农村工作条例》《开江县村党组织书记监督管理办法（试行）》《开江县集体经济资金使用管理暂行办法》等有关规定。

5.关于“党的领导作用发挥不充分”的问题。

（1）关于“推动深化改革不力，综合执法改革不彻底”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是推动工作有思路。全面理清我镇综合执法相关职能职责，汇编成册并发放到人，确保执法人员熟练掌握政策，做到心中有数，执法有据。二是开展培训提能力。组织执法队人员全覆盖参加县级及以上业务培训，到友镇综合执法大队交流学习；不定期邀请综合执法局、生态环境局等部门进行联合执法并现场答疑解惑；定期开展业务培训交流，执法业务水平和工作方法得到了全面提升。三是执法设备有保障。整合镇农业综合服务中心、村建办、环保办、安办等部门人员，纳入综合行政执法队伍，实施“一支队伍管执法”，统一购置配备了执法服装，增设执法记录仪4台，执法电动摩托车2辆，租赁执法机动车1辆。2023年以来，开展行政许可65件，行政检查44场次，行政处罚5件。

（2）关于“班子成员离岗，工作未移交，班子成员变动，长时间未调整分工”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：严格按照《开江县离任（岗）工作交接管理办法（试行）》规定及《新宁镇机关管理制度汇编》要求，2022年—2024年5名离任班子成员按要求做好了离岗工作交接，形成了工作交接表，并及时对分工进行了调整。

（3）关于“镇党委会召开不规范，执行“三重一大”制度不严”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是开展业务培训。召开“三重一大”议事规范暨党委会会议记录专题培训会，从抓好“三重一大”事项和党委会议记录着手，通过找差距、补短板、强基础，不断提升镇党建工作规范化水平，做到会议记录全面清晰、严谨准确。二是严格执行“三重一大”制度。凡是涉及重大决策、重要干部任免、重要事项安排、大额度资金使用等事宜必须召开党委会议，经党委会研究审议后才能实施。

（4）关于“内部管理不到位，考勤制度执行不严”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是加强对干部职工的监督和管理，进一步严明纪律，规范干部管理。二是完善了干部职工因公临时外出登记管理制度，组织干部职工集体学习，外出报备制度，干部职工外出严格登记报备。三是镇纪委对2023年2月和4月被市纪委监委查岗通报的3人进行了批评教育。

6.关于“对意识形态工作重视不够”的问题。

（1）关于“责任落实不力，工作开展不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是围绕县委中心组学习要点完善2023年度理论学习中心组学习方案和学习计划，对照要求完成计划内容学习，组织中心组学习成员开展述学评学考学，撰写调研报告或理论文章。二是严格落实意识形态标准化建设相关文件要求，及时查漏补缺，督促各村（社区）完成2023年意识形态工作资料归档，完善突发事件、网络舆情应急预案。按照意识形态工作标准化建设要求，开展意识形态专项督导检查1次，发现问题18个，整改问题18个。

（2）关于“社会主义核心价值观引领作用发挥不充分”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是结合“新宁要讯”及新时代文明实践所开展线上线下社会主义核心价值观宣传学习，进一步发挥党委思想引领作用。二是对丁家山、袁家坪村观音庙进行实地巡查，同时升挂国旗。2024年1月18日，联系县民宗局到村对相关责任人进行思想教育，对祭祀物品进行清理，对石垭口将私人住宅改建成公共庙宇问题进行整治。

7.关于“‘四心’‘三不’学习教育活动开展有差距”的问题。

（1）关于“公开晾晒未开展”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是召开作风教育整顿整改提高工作会及突出问题晾晒会，深入查找问题；二是在单位内部公示“星级”问题，将“四心”“三不”学习教育活动中干部职工“负面清单”存在的问题进行公开晾晒。

（2）关于“佐证实例不疼不痒”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：结合“四心”“三不”学习教育活动和当前服务群众工作要求，认真查找了问题并加以整改。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

8.关于“对党风廉政建设工作重视不够，责任落实不到位，工作开展不扎实，日常监督缺位”的问题。

（1）关于“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是镇党委于2023年6月25日召开了党委会，专题研究了党风廉政建设工作并听取了分管领导在分管领域存在的廉政风险点。二是党委书记与班子成员开展廉政谈话，各班子成员按照分管领域及所挂包村社相关工作，进行了述责述廉。三是各班子成员定期对分管领域和所联系的村（社区）进行党风廉政建设工作督查，并形成综合督查通报13期。

（2）关于“廉政教育抓得不紧不实”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是镇党委已利用职工会议、村社干部会议、廉政党课等方式，对发生在身边的典型案例进行了学习，加深警示教育认识。二是扎实开展回访教育，对受处分人员进行了全覆盖回访。三是加大主动发现问题线索力度，截至目前工作主动发现问题线索4起，立案4件4人。

9.关于“‘四风’顽疾根治不彻底，形式主义时有发生”的问题。

（1）关于“党员“三亮”活动流于形式”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：开展“我为群众办实事”、党员“三亮”等活动，普通党员积极参与志愿服务、人居环境整治等村级事务300余人次，党的政策、文明乡风深入人心。

（2）关于“村（社区）干部述职、述廉不实，工作方案、报告照搬照抄”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是认真开展了村（社区）干部2023年度述职、述廉工作，由包村领导强化内容审核并结合2023年各村工作表现进行逐一点评。二是对涉及抄袭有关人员进行批评教育，督促各村（社区）完成各项工作资料归档，完善突发事件、网络舆情应急预案，同时进一步严格材料审核把关，针对照搬照抄未结合工作实际的，及时退回要求修改重写。三是沙坝村已重新制定《突发事件和网络舆情应急预案》。

（3）关于“部分村（社区）按需要编造会议记录应付检查、验收、报账等，会议记录逻辑错乱现象普遍”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是日常督促抓提升。镇党建办、镇纪委采取集中督查、随机抽查等形式，定期对全镇各村党支部进行督查检查。发现问题4个，已督促当场完成整改。二是加强干部队伍教育培训。2023年12月，召开村（社区）干部业务培训会议，全面提升村（社区）干部党建、项目、财务等综合业务能力，积极推动基层党建工作规范化、精细化建设。三是强化财务报账审核制度。坚决依据相关政策、制度及文件批复进行报账，对不符合要求的一律先整改再报账。

10.关于“履职尽责意识不强，为民纾困情怀不够”的问题。

（1）关于“享受特困、低保、残疾、高龄等补贴人员死亡后信息上报不及时，待遇取消不及时，有的长达1年半未及时核销”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是目前已退回虚领、冒领资金15690元。二是完善社会救助主动发现机制，通过落实每月排查上报制度和走访摸底、风险排查、不定期抽查，对历年镇民政工作人员和各村（社区）级民政助理员进行核查，并立案调查3人。三是主动邀请县民政局业务骨干到镇开展业务培训，特别就低保、特困、临时救助等业务高风险点做了强调和提醒。

（2）关于“推动解决群众信访举报投诉不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是根据《信访工作条例》，对群众投诉的信访案件及时处理并严格按照信访工作程序办理，每件都有送达回执，做到件件有落实，事事有回音。二是群众合理诉求，已及时协调解决到位，相关信访人评价为满意，针对缠访闹访行为加大教育、引导、打击力度。

（3）关于“解决群众急难愁盼问题不及时，不彻底”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是通过上门入户、院坝会等渠道收集群众需求，着力解决人民群众急难愁盼问题；二是成立“跑腿帮”民事代办服务队，在集中居住点、群众家中收集群众急难愁盼的事情，切实避免群众多跑路。三是旱期加强抗旱设备的增储和调配工作、组织群众采取打堵围堰截水、开沟开渠引等方式开展生产自救。

（4）关于“镇、村两级干部为民服务的意识不强，啃硬骨头、解难事担当作为不够，解决一些老大难问题措施不多，群众意见较大”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是通过党员大会、职工会议、干部培训会议等多种会议多次对党员干部进行了思想教育，进一步强化了镇、村干部为民服务意识。二是党委、政府多次召开会议研究处理环宝石湖生态移民搬迁土地托管费、吉兴烟花爆竹征地补偿等问题，截至目前已支付环宝石湖生态移民搬迁土地托管费2473225.65元。三是桥亭社区漏水问题已妥善解决。

11.关于“部分村（社区）干部廉洁、规矩、纪律意识不强，存在廉洁风险，微腐败问题时有发生”的问题。

（1）关于“套取专项资金，用于其他开支”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织村（社区）书记及财务工作人员，就专项资金使用范围及要求进行培训，进一步规范审批、发放流程。二是孙家沟村、胡家沟村已退回套取资金。三是严肃查处相关违纪行为，对冬令春荒救助款、受灾救助款等领域开展清查，共立案处理3件3人，组织处理3人。

（2）关于“优亲厚友现象仍然存在”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是对现有低保户资格进行排查，取消199户不符合规定的低保资格。二是严格执行村（居）委员会干部近亲属享受低保备案制度，对近亲属享受低保进行100%复核。三是严格按社会救助评定程序开展相关工作，每月对申报对象进行实地走访、取证、评议、认定。2023年评定低保50户和临时救助83户。

（3）关于“涉嫌侵占集体资金”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是经核实，原丁家山村文书黄某某通过账务冲抵方式侵占集体经济属实，县纪委已于2023年8月23日对原丁家山村文书黄某某涉嫌违纪问题进行立案审查，2023年12月13日黄某某受到留党察看二年处分，违纪款已退回。二是经核实，刘见某某实际多领工资1490.5元，2024年1月15日已清退。2024年1月12日，镇纪委对刘某某进行了批评教育。三是经核实，原蔡家坝村集体经济1612.9元现金从2020年12月以来一直留存原村文书陈某某手中，未处置的情况属实。镇纪委已于2023年9月26日对陈某某有关问题进行立案调查，2023年12月14日陈某某受到党内警告处分，相关款项已移交至丁家山村集体经济账上。四是经核实，沙坝场社区党总支书记、主任张某某领取的1924.04元，为吉星烟花爆竹征地等工作中产生的资料打印复印费、有关人员交通费，据实发放给了相关人员。五是组织村（社区）书记及财务工作人员进行财务培训，提升规范报销意识，加强财务报账审核及管理。

12.关于“项目管理混乱”的问题。

（1）关于“工程项目建设存在合同签订不规范、资金支付不规范、工程超期、超财评控制价、随意简化项目程序、拆分工程项目、资料造假、偷工减料、工程质量差、验收不实等问题”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织村社区工作人员开展业务培训，严格按照规定程序开展工程项目建设，规范项目实施程序，建立健全项目实施规章制度，并严格落实、强化审核把关，规范了合同签订、资金支付、工程施工、资料归档、工程质量、验收等工作，并杜绝类似问题再次发生。二是经核查接龙桥安置房A、B、G、H栋污水管网改造项目已实施并完工，是按照审计局审定金额进行拨付。

（2）关于“村干部涉嫌干预工程项目”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是开展群众走访。经过走访群众，胡家沟村村级主道公路抢修塌方及维修堡坎项目和老车坝滑坡砌堡坎工程是经过村民代表会同意。二是加大宣传力度。结合院坝会等活动，深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，确保专项整治工作要求传达到每一名村干部和村民，促使广大村干部都能充分认识违规干预插手工程项目问题的严重性和危害性。三是加强教育指导。引导村干部按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》开展相关经营活动。

（3）关于“‘一事一议’项目问题突出”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：经走访所有项目均为已实施项目，针对存在问题：一是严格执行一事一议相关规定财务规章制度，强化培训，提升经办人员的业务能力。二是就相关项目实施情况进行核查，就问题项目进行情况说明。三是就工作越位问题由纪委调查，并对相关人员进行组织处理。

13.关于“政府采购项目管理混乱”的问题。

（1）关于“涉嫌拆分采购项目，规避集中采购”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：组织办公室、财政所相关人员，集中学习政府采购要求，并严格执行《四川省政府集中采购目录及标准（2020年版）》的通知（川财规〔2020〕11号）文件。

（2）关于“询价不实”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是对询价采购项目相关人员进行批评教育。二是组织财务工作人员就政府采购相关业务进行学习，加强采购过程把关，对询价单位进行资格审查，杜绝此类问题再次发生。三是严格落实政府采购制度。

14.关于“镇机关执行财务制度不严”的问题。

（1）关于“镇工会未按规定收缴会员会费，节日慰问直接发放现金”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是足额缴纳工会会费。对照反馈意见，按工会会费核算标准要求（工会会员依照全国总工会规定按本人工资收入的5‰向所在基层工会缴纳的会费）足额缴纳2023年工会会员会费。二是退回违规发放资金。已按要求退回2022年三八节日现金慰问3100元。

（2）关于“无依据发放就业创业资料劳务费”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：认真学习《开江县转移就业创业人力资源普查工作方案》（开委办发〔2021〕2号）文件，并严格执行。

（3）关于“原始支付票据不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织财务工作人员就财务管理制度等工作进行培训，提升规范报销意识。二是加强财务报账审核及管理。三是严格按照报账要求，完善相关资料及原始支付票据。

（4）关于“生活费开支三单不齐”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织财务工作人员就财务管理制度等工作进行培训，提升规范报销意识。二是加强财务报账审核及管理。三是已完善相关账务资料。

（5）关于“财务审签制度不到位，缺乏层级监督，个别开支领导先审签再附支付凭据”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织财务工作人员就财务管理制度等工作进行培训，提升规范报销意识。二是加强财务报账审核及管理。三是已就相关情况进行说明并完善账务资料。

15.关于“对村级财务监督乏力”的问题。

（1）关于“白条入账”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织村（社区）书记及财务工作人员进行财务培训，提升规范报销意识。二是加强财务报账审核及管理。三是白云村已完善相关劳务费用的有关说明。

（2）关于“应收账款不入账不移交”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织村（社区）书记及财务工作人员进行财务培训，提升规范报销意识。二是加强财务报账审核及管理。三是丁家山村、石垭口村完成高粱销售账务移交入账。

（3）关于“附件不齐，有的无开支明细，有的无验收资料”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织村（社区）书记及财务工作人员进行财务培训，提升规范报销意识。二是完善丁家山村高粱销售明细资料。三是经核查，孙家沟2021年厕所革命工程已完成镇、县级验收工作。

（4）关于“债务化解不及时”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：就胡家沟、沙坝场、石垭口、袁家坪村债务进行清理登记，目前已化解债务135369元。

（5）关于“应收款项处置、账务处理不及时”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是已对胡家沟村、丁家山村对产业扶持资金进行清理，目前已收回10700元，并就产业扶持资金借款人员暂无还款能力部分经村集体研究，同意续借。二是袁家坪村已完善集体经济2020年1月以来记账资料。

（6）关于“账实不符”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是经查桥亭社区1.039998万元，由2021年9月36、37、38、39号记账凭证组成，情况属实。二是沙坝村已对无事由、无依据调减银行余额情况进行核实，并对登记错误账务进行了调整。

（7）关于“未按程序采购打印设备，固定资产管理不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织村（社区）书记及财务工作人员进行财务培训，规范物资采购程序。二是核实未登记资产，及时登记，并严格执行政府采购相关规定。

（8）关于“使用无效发票报销办公费”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：经核查，开江县文雅百货批发门市与开江县文刚玩具店为夫妻两人经营的同一门店属实。

16.关于“镇、村两级执行中央八项规定和实施细则精神不到位”的问题整改情况。

（1）关于“违规报销开支”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是对白云村苏某某进行批评教育，并追回白云村苏某某违规开支190元。二是经核实石垭口村驻村工作队按照（川委办〔2018〕19号）、（川组通〔2018〕65号）文件规定，经村支委会研究同意按规定报销在石垭口村开展工作期间产生的到县、镇开会、入户工作调研、外出交流考察、疫情期间协助宣传等工作时产生的交通费用。

（2）关于“虚列印刷费、广告费、务工费等，解决职工待遇和其他开支”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是严格按照差旅费报销标准及要求加强差旅费报销审核，陈某某退回违规报销资金400元。二是经核查相关广告费用报销为实际开展相关佐证资料已附整改资料内。三是组织财务工作人员就财务管理制度等工作进行培训，提升规范报销意识，同时加强财务报账审核及管理，退回袁家坪村虚列开支1480元。

（3）关于“兼职兼薪，违规多发社长工资”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织财务工作人员就财务管理制度等工作进行培训，提升规范报销意识，严格按要求发放村社区干部薪资待遇。二是已退回集体经济记账费用4220元。三是对胡家沟村相关责任人员进行提醒谈话，并胡家沟村对超额发放社长工资进行清理，追回超额发放资金3007元。

（4）关于“村干部违规领取会议补助或超标准领取误工补助、生活补贴”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是组织财务工作人员就财务管理制度等工作进行培训，提升规范报销意识，加强财务报账审核。二是退回违规领取及超标准领取资金。

（5）关于“镇村差旅费管理不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是严格按照《开江县行政事业科室差旅费管理办法》规定差旅费报销标准及要求加强差旅费报销审核。二是追回顾某某、谭某某、陈某、陈某某、孙某某等人多报销差旅费用共计2937元。三是参照县级公车管理办法规范了综合执法队车辆费用报销流程，严格按照加油情况实报实销。

（6）关于“违规发放信访津补贴”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：举一反三就前期已发放资金进行自查，已退回违规发放资金。

（7）关于“节约意识不强，习惯大手大脚花钱”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是加强村（社区）干部思想教育，增强节约意识。二是对村社区闲置展板等进行清理，结合重点工作进行综合利用。三是由分管领导对万花岭村进行谈话提醒。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

17.关于“对村（社区）干部队伍建设重视不够”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是完善内部管理制度。在全镇推行项目化考核机制，强化每月调度推进，形成精准化目标管理。由镇纪委和党建办、办公室每月对工作任务完成情况进行综合通报，有效提升工作实效。二是培养优秀队伍。创新开展“1 1”蹲点学习计划。分2批次组织5名村党组织书记集中一个月的时间到3个全镇党组织作用发挥强、集体经济发展好的先进村蹲点学习，不断提升“新人”村干部带队伍抓发展的能力。三是突出关心关爱。结合“七一”、春节等重大节假日，常态化开展走访慰问，加强对村（社区）干部队伍的关心关爱，尤其是注重离任村干部“离任不冷落”。近年来累计对在职村干部进行慰问85人次，调整和新进常职干部16人。

18.关于“基层党组织作用发挥不充分”的问题整改情况。

（1）关于“村（社区）党组织责任落实不到位，履职能力有待提升”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是建立村级党组织书记党建述职评议制度。抓住“书记抓党建”这个“牛鼻子”，用好述职、评议、考核这个“指挥棒”，要求村级党组织书记抓基层党建工作每年向镇党委述职，又要向本村党员干部群众述职，接受党员群众评议和组织考核，充分调动村级党组织抓党建的主动性和积极性。二是强化党员干部监督管理。运用监督执纪“四种形态”，每年对新进干部及党支部书记开展谈心谈话，其中2023年开展谈心谈话共计15人次。三是加强干部队伍教育培训。组织开展党务工作者业务专题培训会议，全面提升村（社区）干部党建、项目、财务等综合业务能力，积极推动基层党建工作规范化、精细化建设。

（2）关于“基层党支部形同虚设”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是严格落实党支部党内组织活动的要求。以《中国共产党章程》《党的二十大报告》《习近平新时代中国特色社会主义思想摘编》等书目为基本学习材料，督促各支部按党支部工作条例等规定开展活动。二是进一步丰富党支部活动。创新开展“学习贯彻党的二十大精神、缅怀先辈遗志、主题教育、感恩奋进”等系列“主题党日”，号召广大党员在学习教育、锤炼党性中作典范，在作风建设、先锋行动中作表率，切实推进全面从严治党常态化、基层组织建设常态化。

19.关于“基层组织建设存在薄弱环节”的问题整改情况。

（1）关于“民主生活会、组织生活会开展不扎实”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是扎实开展民主生活会。2024年1月17日，新宁镇党委召开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会，镇班子成员参加了会议，县委常委、组织部长牟砚到会督导。二是规范村社组织生活会。引导党员干部必须在批评与自我批评上下足“实料”，把实话说在当面、问题摆上桌面，达到批评与自我批评讲实话、举实例、见实效的效果。2024年1月，镇机关及各村（社区）23个支部召开了组织生活会。

（2）关于“双重组织生活会制度落实有差距”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是严格执行双重组织生活制度。将党员领导干部过双重组织生活与主题教育学习相结合，以普通党员身份参加支部的组织生活，与党员一起学习讨论，一起查摆解决问题，一起接受教育，一起参加民主评议党员。二是提高领导干部对双重组织生活的认识。对于有领导班子成员参加的组织活动，提前预告，将每次的组织活动的日程、议题提前告知领导干部本人，以便于其提前做好相应准备。三是严格落实请假手续。确因工作原因无法参会的领导干部，说明原因，履行请假手续，真正把双重组织生活会落到实处。

（3）关于“基层党支部委员未按程序选举”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是召开业务培训会议。组织开展党务工作者业务专题培训会议，全面提升村（社区）干部党建、项目、财务等综合业务能力，认真学习基层党支部换届程序及流程。开展换届选举工作。二是规范换届选举工作。按照流程顺序准备好选举前工作、严格按照《中国共产党新宁镇机关支部党员大会选举办法》规定，2023年3月8日召开支部党员大会及时选举，并完成了相关记录。

（4）关于“‘三会一课’开展不扎实”的问题整改情况。

（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是加强业务培训。分别组织村（社区）干部培训班及党建业务培训，规范落实“三会一课”、组织生活会、“主题党日”等党内活动流程，加强党务干部培养、培训和交流，提升村（社区）干部综合业务能力；二是严格落实党内政治生活。把“三会一课”落实情况列入年度党建工作成效考核的重要内容，通过党支部自查、镇党委复查、镇纪委随机抽查等方式，加强压力传导、强化精准指导、常态化监督检查。

（5）关于“党员活动日开展不扎实”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是加强对党员的培养教育。由机关支部、镇党委副书记、纪委副书记对下辖党组织党员进行谈话，提高政治素养；由党委副书记单独对胡家沟村党支部书记谈话，压实政治责任，确保其日后按时按质参加主题党日。二是加强干部队伍教育培训。组织开展党务工作者业务专题培训会议，全面提升村（社区）干部党建、项目、财务等综合业务能力，积极推动基层党建工作规范化、精细化建设。三是按要求开展活动。每月主题党日，各村（社区）党组织均按要求开展了主题党日活动。

（6）关于“个别村聘请党员和非党员做党建工作资料”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是加大督查力度。对各村（社区）聘请党员和非党员做党建工作情况进行了督查，截至目前，未发现存在问题情况。二是加强业务培训。分别组织村（社区）干部培训班及党建业务培训，规范落实“三会一课”、组织生活会、“主题党日”等党内活动流程，加强党务干部培养、培训和交流，提升村（社区）干部综合业务能力。

20.关于“发展党员不严肃、不规范，把关不严，个别村民委员会主任​年不发展新党员”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是严格政治审查情况。严格要求各党支部按照《发展党员工作规范》发展党员，做好记录，做好资料。二是规范工作流程。加强村社区党务工作者对发展党员工作的学习，分别组织村（社区）干部培训班及党建业务培训，提升党支部党务工作水平。对存在发展党员程序不规范，资料不完整的情况整改完善。三是经核查王某某由于违反计划生育规定，未缴纳违约金，未转正。四是严格按照计划积极培养发展新党员。压紧压实各村（社区）党组织书记抓党建第一责任人职责，对长年未发展的村党组织书记开展批评教育，督促各村（社区）按规定发展党员。2023年全镇发展党员6名，袁家坪村发展1名。

21.关于“党费收缴不规范”的问题整改情况。（此问题已整改完成）

整改完成情况：一是增强收缴意识。深入学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》及有关党费收缴、使用和管理的文件规定，增强党员自觉足额交纳党费的意识。二是落实党费收缴责任制。明确由党支部书记总负责，副书记抓好党费收缴工作，每月及时准确将党员交纳党费情况记录在《党员党费收缴登记表》，并按季度进行汇总。三是落实党费收缴公示制。由党支部对党费收缴情况按月及时进行公示，确保党费收缴工作公正、公平、透明。四是对未缴纳和未按标准交纳党费的党员进行核实，补缴党费900.54元。

（四）落实巡视巡察整改方面

22.关于“十三届县委常规巡察反馈问题整改不彻底”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是严格落实党建制度，积极吸纳优秀农民工、返乡大学生等群体向党组织靠拢，提交入党申请书，按照党员发展计划数1:2:3的比例储备发展对象、积极分子。二是落实党费收缴公示制度。由党支部对党费收缴情况按月及时进行公示，确保党费收缴工作公正、公平、透明，并对未。三是对未缴纳和未按标准交纳党费的党员要求补缴900.54元。四是组织镇、村财务工作人员就财务管理制度等工作进行培训，提升规范报销意识，同时加强财务报账审核，严格按照报账要求完善相关资料及原始支付票据。

23.关于“农村宅基地审批和住房建设管理专项巡察反馈问题整改不到位”的问题整改情况。（此问题已整改完成并将长期坚持）

整改完成情况：一是进一步完善了宅基地申请流程，全方位、多途径开展政策宣传。二是健全了审批制度，将责任落实到人。三是加大了对违建对象的查处力度，对违纪人员的问责力度。

三、下步工作打算

总的来看，经过努力，巡察组反馈的意见整改落实取得了阶段性的成效。但全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。

一是持续用力，巩固整改成果。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。以此次巡察整改为契机，对照反馈的问题，举一反三，主动查找自身和工作领域内的漏洞，让思想上更加清醒，作风上更加过硬，工作上更加务实。

二是强化担当，规范权力运行。各班子成员要带头筑牢思想防线，教育引导广大党员干部做到自重、自省、自警、自励。严格落实民主集中制、“三重一大”集体研究制度和“四议两公开”制度，从严对重大决策事项的监督，持续推进“三务”公开工作，积极接受监督。进一步完善权力、责任清单，不断规范行政行为。

三是立足实际，推动工作落实。坚持目标不变、标准不降、力度不减，把巡察整改工作与中心工作结合起来，把做好巡察整改作为改进和推动中心工作的重要契机，以发展为主题，以稳定为中心，进一步提高履行全面从严治党主体责任的能力和水平，不断推动新宁镇高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0818-8222303；邮政地址：开江县小南街11号；电子邮箱：1438951708@qq.com。