按照《达州市农业农村局关于印发〈达州市2024年植保植检及农药监管工作意见〉的通知》（达市农函〔2024〕38号）要求，为切实完成四川省“十四五”推进农药减量化规划中“到2025年全省主要粮经作物主产区农药包装废弃物回收率达80%”的目标任务和达州市农药包装废弃物整建制回收处置试点县相关工作，现启动开江县2024年农药包装废弃物回收处置服务采购项目，该项目采取单位内控自行采购方式，择优选定项目承接主体，诚邀符合本次采购要求的供应商参加本次采购活动。
一、采购项目名称：开江县2024年农药包装废弃物回收处置服务采购项目
二、资金来源：项目总投资23.8万元，资金来源为统筹县农业农村局项目结余资金。
三、采购项目简介
本项目是服务采购项目。详见采购需求附件。
四、供应商邀请方式
公告方式：本次采购邀请在开江县人民政府（www.kaijiang.gov.cn）政府信息公开网上以公告形式发布。
五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
六、采购程序
（一）自主报名。有承接意愿的供应商采购公告发布后，在规定的时间内，现场报名，获取采购文件。
（二）提交资料。报名成功后，根据采购文件要求递交响应文件。
（三）专家评审。本项目采用综合评分法，按照采购文件中评审标准评审，得分从高到低排列选择1家服务主体（得分相同按照随机办法选取）作为承接服务主体。
（四）结果公示。对通过评审的承接服务主体，将在开江县人民政府（www.kaijiang.gov.cn）政府信息公开网上公示，无异议后，通过评审的承接服务主体，将确定为开江县2024年农药包装废弃物回收处置服务项目的服务主体。
七、采购文件获取方式、时间、地点
采购文件自2024年7月15日至2024年7月19日9:00－17:00（北京时间，法定节假日除外）在开江县农业农村局获取。
本项目采购文件免费获取（资格不能转让）。
获取采购文件时，经办人员当场提交以下资料：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
八、递交响应文件截止时间和开标时间：2024年7月23日10:00（北京时间）。
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达评审地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，开江县农业农村局恕不接收。本次采购可以接收邮寄的响应文件，但因邮寄导致投标截止时间以后送达的响应文件，响应文件不予接收。
十、询价地点：开江县农业农村局2楼党员活动室。
十一、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
十二、联系方式
采购人：开江县农业农村局
通讯地址：开江县淙城街道西大街330号
邮 编：636250
联 系 人：王智慧
联系电话：18228630253
开江县农业农村局
2024年7月15日
附件：
采购项目技术、服务、商务及其他要求
一、采购项目概况
为扎实推进农业面源污染防治，降低农药包装废弃物对农业及农村生态环境的影响，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药管理条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》《土壤污染防治行动计划》等法律法规及《四川省农业厅、四川省环境保护厅、四川省财政厅关于加强农药包装废弃物回收处置工作的意见》（川农业〔2018〕110号）及《达州市2024年植保植检及农药监管工作意见》（达市农函﹝2024﹞38号）等文件要求，现拟购买组建农药包装废弃物“押金制”回收体系服务形式，选取一家第三方服务机构承接本项目具体实施。
二、采购内容
开江县2024年农药包装废弃物回收处置服务采购项目
采购包预算金额（元）：238,000.00
采购包最高限价（元）：238,000.00
供应商报价不允许超过标的金额。
项目服务期限内，通过开展农药包装废弃物（包括：农药瓶、农药袋）的体系建设、回收与处置工作，增强农药销售、使用主体的生态环境保护意识，坚决杜绝农药包装随意乱扔乱弃现象，有效提高农药包装废弃物回收率，逐步实现我县各类农药包装废弃物全面回收、安全处置。实现回收的农药包装废弃物回收率达到80%，无害化处理率达到100%的目标。
三、技术要求
采购包：开江县2024年农药包装废弃物回收处置服务采购项目
序号 | 项目名称 | 单位 | 数量 | 服务内容 |
1 | 开江县2024年农药包装废弃物回收处置服务采购项目 | 家 | 1 | 一、服务内容 （一）回收体系建设：完成并运维农药包装废弃物押金回收体系建设，包括押金制回收系统组建、云服务器代理及运维服务、相关其它服务等（含培训、上门指导、技术支持、配合执法）。等。 （二）回收奖补服务：服务企业对农药包装废弃物回收点进行回收奖补，补助标准为：农药瓶、袋1元/公斤，由服务企业回收时做好记录与回收点当场结算（保留收据等资料交付采购人）。 （三）周期清运服务：接到各农药包装废弃物回收点电话通知任务后，3个工作日内安排专用车辆对其进行统一收集，并运送到采购人指定暂存点暂存。 （四）无害化处置服务：接到采购人书面或者电话通知处置农药包装废弃物任务后，3个工作日内安排对暂存点的农药包装废弃物进行转移并进行无害化处理。 二、服务要求 （一）无害化处理必须符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《农药包装废弃物回收处理管理办法》《国家危险废物名录（2021年版）》和《土壤污染防治行动计划》等法律法规中相关规定，如遇国家政策变化致使与本项目服务要求不符的或采购方需求调整，按照新政策/约定执行。 （二）运输要求：农药包装废弃物的运输活动应当采取防止污染环境的措施，不得丢弃、遗撒农药包装废弃物，运输工具应当满足防雨、防渗漏、防遗撒要求。 （三）转移要求：将农药包装废弃物转移出集中贮存场所，须按照国家有关规定填写农业固体废物转移联单。跨省、自治区、直辖市转移农药包装废弃物的，还应当依法办理跨省、自治区、直辖市转移审批相关手续。 （四）处置要求：农药包装废弃物应当由具有相应处理资质的单位处置。由运营单位定期对农药包装废弃物暂存点中的废弃包装物进行统一收集、清点数量、称重、核实台账、填写交接单，集中运送至符合国家相关规定有相关资质的企业或单位进行统一无害化处置，避免发生二次污染事故。 （五）处置回执：农药包装废弃物处置后，须由具有资质的处理单位开具相关的证明票据，供采购人核验。 （六）全程监控：全程信息化可监控，与农药门店、运输车辆、归集暂存点、无害化处理等相关系统无缝链接，实现对农药销售、回收、运输交付、收集暂存点接收及处置情况进行实时的全过程监控。 |
合计 |
四、商务要求
（一）回收网络建设服务
在开江县内所有销售门店进行农药包装废弃物押金回收体系建设，并指导农药销售门店对农业投入品废弃包装物回收台账及各回收点、集中暂存站回收的废弃包装物按相同类型收集整理，归类存放。
1.制定回收点的建设标准，指导销售门店建立不少于5平米的空间作为回收点；
2.农药包装废弃物暂存点的选择和改造，暂存点建设应符合环保相应要求。
3.信息化系统应包含以下功能：销售门店管理功能、农资管理功能、押金管理功能、数据统计分析功能、包装清运管理功能、农资回收统一展示功能、有权限管理的功能，具体要求如下：
（1）销售门店管理功能：销售门店管理功能主要包括有门店的添加、删除、修改，门店的名称、负责人、经营许可证及押金销售和回收记录，为每个农资经销网点提供登录账户等功能。
（2）农资管理功能：农资管理功能主要包括有管理目前国家相关部门认可的农药、种子、农肥等农资产品，并进行实时更新。在农资销售过程中，支持假冒伪劣农药产品的识别和提醒。
（3）押金销售管理功能：押金销售管理功能主要包括对需要回收的包装进行区别定价，对所有农资押金销售进行数据的采集和展示；
（4）押金回收管理功能：押金回收管理功能主要包括对所有包装押金回收进行数据采集和展示；
（5）押金管理功能：押金管理功能主要包括对所有的押金进行数据的采集和管理，门店的信息、押金类型的信息、时间的信息、押金收取额等信息。
（6）数据统计分析功能：对已产生的数据信息按照日、周、月、季、年进行详细的统计分析，结合管理要求以及回收品类信息完成综合的查询统计分析功能。
（7）包装清运管理功能：包装清运管理功能主要包括对清运人员、车辆等的信息管理，对每次清运进行管理清运路径、清运时间、清运门店、清运物等信息的采集和展示；
（8）农资回收统一展示功能：统一展示功能主要包括对回收物的物资流、资金流、信息流的直观实时的展示，让使用者对于整个回收过程有一个直观的、统一的、实时的、全面的了解。
（9）权限管理的功能：权限管理的功能主要包括有权限管理、用户管理、管辖区域管理等功能。
4.系统性能要求如下：
（1）平台单向信息浏览支持1万用户同时在线；
（2）系统无故障时间需满足MTBF>10000小时，可用率达到99.9%；
（3）系统可靠性需满足软件的缺陷<0.2%,故障率<0.5%，系统连续运行平均寿命>3年；
（4）信息的处理时间，从报文或文件进入系统到接收回执时间最长不应该超过5秒。
（二）培训服务
1.针对辖区的农药销售者按业主方需求每年提供1次集中培训，包括农药包装回收工作的要求；农药押金销售流程；信息化系统的使用方法等；
2.针对使用不熟练的农药销售者应提供上门培训服务；
（三）宣传服务
1.提供策划、执行到落地的多渠道媒体形式、覆盖项目全周期的整体宣传服务；
2.宣传服务需要覆盖：农药销售门店、农药使用者、各个乡镇等。
（四）其他要求
1、供应商的投标报价是履行合同的最终价格，应包括完成本项目所需的一切费用，采购人不再支付其它任何费用；投标报价估算错误等引起的风险由供应商自行承担。
2、服务期间，成交供应商在服务过程中造成的一切责任事故都由成交供应商自行承担。
3、服务期限：自合同签订之日起一年
4、付款方式（具体以合同约定为准）：本项目合同签订之日起10个工作日之内支付合同款的30%作为预付款，每完成一批次的有害物处置与采购人确定一次清运处置费用，每半年度乙方提供所有回收处置明细数据及凭证资料，经甲方确认后，按照实际处置数量进行结算。付款时间：本级财政拨付项目资金到采购人账户一个月内支付给成交供应商。
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