目录

第一部分开江县普安镇人民政府概况

一、职能简介

二、单位概况

三、2022 年重点工作

第二部分开江县普安镇人民政府2022 年单位预算表

一、单位收支总表二、单位收入总表

三、本年支出预算总表

四、支出预算总表                          

五、一般公共预算基本支出预算表

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表七、政府性基金预算支出表

八、国有资本经营预算支出表

第三部分开江县普安镇人民政府2022 年单位预算情况说明

第四部分名词解释

第一部分 开江县普安镇人民政府概况

一、职能简介

1.落实政策。宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律法规，坚持依法行政，推进政务公开。

2.促进发展。科学制定发展规划，加强农村市场监督，搞活市场流通，推广农业技术，调整产业结构，加强农村劳务开发和农民工转移就业工作，不断提高社会主义新农村建设水平。

 3.维护稳定。坚持“立党为公，执政为民”，加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设，切实保障农民合法权益；加强社会治安综合治理；加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，维护农村社会稳定。

 4.加强管理。加强民政、教育、科技、文化、体育、人口和计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理；加强社会主义精神文明建设；做好防灾减灾工作；做好新冠疫情防控工作；加强环境保护，不断提高农村人口素质和农民生活质量。

    5.提高服务。进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用。发展农村公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

   6.完成上级党委、政府交办的工作。

二、单位概况

开江县普安镇人民政府是政府组成部门，主管全镇社会经济发展和规划等方面的工作，内设综合办事机构，其中有行政办、党建办、扶贫办、综合执法办、经济发展办、社会事务办、财政所、应急管理办；7个直属事业单位机构：便民服务中心、农民工服务中心、农业综合服务中心、社会事业服务中心。

三、2022 年重点工作

（一）抓产业、调布局，开创普安发展新局面。

一是坚持产业先行。鼓励支持各村因地制宜差异化发展特色产业，继续推进季度产业发展流动现场会，厚植罗家坡的白茶、天星坝的水果、新店子的柑橘、石堰口的辣椒、界牌的特色水产等特色产业，加大品牌宣传推广力度，逐步形成一批规模化、区域化的特色农业产业示范带。同时，结合普安自身加工制造业的技术优势，着力引进现代物流、电子信息、智能制造、农产品加工等加工制造产业，为开江“工业再造”添砖加瓦。二是坚持融合推进。加快推进金山寺景区、荷花世界、黄金花海、宝塔坝红色文化旅游村落、开江红色文化陈列馆等景点的提档升级，大力培育“桃花源”“白茶山”“柑橘园”等特色乡村旅游景点，继续办好办特荷花节、小龙虾美食节等文旅节会，加快建设“农文旅融合乡村振兴示范片”。三是强化招商引资。严格论证谋划项目，建立招商项目清单，拓展招商引资渠道，做好项目跟踪服务，狠抓项目宣传推介，力争更多大项目、好项目落地普安，并尽快竣工投产见效。四是坚持底线保障。牢牢守住耕地红线，杜绝违法乱占耕地问题，遏制耕地“非农化”“非粮化”，大力推进粮油扩面，纵深推进大豆种植，集中力量建设高标准农田，广泛推广农业机械化耕作，激发农民种粮积极性，保证粮食种植面积，大力推广保护性耕作，保证耕地质量和农业综合生产能力同步提升。

（二）抓城乡、强统筹，打造普安发展更优名片。

一是统筹推进场镇补短。争取将普安老街的老旧小区纳入国家、省市老旧小区改造项目，实施“农贸市场整治建设、场镇雨污分流、行道树整形、路灯升级”等工程，彻底改变普安老街“路不平、灯不亮、卫生差、设施缺”的现状，让普安场镇实现华丽转身。积极创新危旧房屋改造举措，为广大居民营造舒适环境，提升群众满意度，为来宾路客留下良好首映影响。二是全力抓好通道建设。加大汇报争取力度，力争更多道路项目落地普安，加强现有的高速出口资源利用，逐步形成交通“外联”一张网；规划实施前厢农文旅产业环线道路及“黄金花海”四好农村路改造提升，加快推动撤并建制村畅通工程和骑龙社区“环河通道”实施。三是铁腕重拳整治“两违”。深入开展“两违”整治敲门行动，持续保持“零容忍”的高压态度，以铁的纪律、铁的决心、铁的手腕，坚决打击和遏制“两违”问题，全力杜绝农村建房占用农田、未批先建、少批多建等问题发生，切实将“两违”问题消灭在萌芽状态。

（三）抓整治、优环境，描绘普安发展更美底色。

一是持续打造“平安普安”。继续贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职问责”责任机制，推动安全监管责任、企业主体责任、村（社区）属地责任向纵深发展，切实做好森林防灭火、地灾防治、防汛抗旱等工作，坚决守住安全底线。常态开展赶集日“摆摊”接访，营造以网格员为重点、群众为依托的新型基层治理格局，努力实现“小事不出村、大事不出镇”，积极化解一批信访积案老案，确保社会大局和谐稳定。二是全域实施环境整治。纵深推进精准“治气”、系统“治水”、扎实“治土”三项行动，严格管控秸秆和垃圾焚烧及烟花爆竹燃放，加大对乱占乱建、乱排乱倒、乱截流等问题的整治力度，巩固河库“七无”目标，深入开展“五治”行动，用好“大喇叭”、用活“小喇叭”，宣传引导群众合理施用农药、化肥，着力打好蓝天、碧水、净土保卫战。三是大力实施绿化行动。严格落实产业绿化、村镇绿化、城区绿化、道路绿化、水系绿化“六大造林增绿工程”，加强水口庙国有林场质量精准提升，规划建设界牌沟村康养基地，持续发展壮大宝塔坝社区蜂糖李、新店子村柑橘等特色经果林种植，鼓励赵家坪村“果林 ”项目做优做强，推动建设一批有特色的产业示范园区。

（四）抓实事、惠民生，彰显普安发展更有温度。

一是严格落实社会保障制度。推进城乡居民养老保险扩面征缴，实现参保和缴费率稳步提升。健全民工工资支付、妇女儿童维权保障制度，维护弱势群体合法权益。切实做好城乡低保动态管理，规范运行“十大救助体系”，确保困难群体基本生活保障。统筹开展医疗救助、临时救助及特困、重残人员和精神病患者救助、退役军人管理服务，积极构筑社会救助服务“保障网”。二是大力推进社会事业发展。秉持优质量、全配套、高服务理念，做好控辍保学工作，提升留开率，打造普安“家门口”好学校，持续抓好校园内外安全。强化镇村卫生机构一体化管理，建设区域性医疗中心。巩固提升村（社）卫生站（室）服务功能，完善基本公共卫生服务功能，提升群众健康服务。实施更加积极的就业创业政策，优化就业创业服务，吸引成功人士返乡创业，多渠道开发就业岗位，加大农民实用技术培训，盘活劳务专业合作社，加强就近务工对接，实现在家群众创收增收。强化文化资源挖掘保护，加强对金山寺、开江县红色文化陈列馆等景区保护开发，传承普安红色历史文化，讲好普安红色故事。三是持续推动民生福祉建设。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫监测和帮扶机制，培育具有普安特色的长效脱贫机制，坚决守住脱贫攻坚胜利果实。依托整治“群众最不满意10件事”“我为群众办实事”，认真收集群众的操心事、烦心事、忧心事，建立健全群众“需求菜单”，靶向发力抓整改，切实解决一大批群众急难愁盼事项。

第二部分 开江县普安镇人民政府2022年单位预算表

单位公开表1

单位公开表2

单位公开表8

第三部分 开江县普安镇人民政府2022 年单位预算情况说明

一、收支预算情况说明

按照综合预算的原则，开江县普安镇人民政府所有收入和支出均纳入单位预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、文化旅游体育与传媒支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出。

（一）收入预算情况

开江县普安镇人民政府2022 年收入预算2310.07万元，其中：一般公共预算拨款收入2226.45万元，占96.38%；上年结转83.61万元，占3.62%。

（二）支出预算情况

开江县普安镇人民政府2022年支出预算2310.07万元，其中：一般公共预算拨款收入2226.45万元，占96.38%；上年结转83.61万元，占3.62%。

二、财政拨款收支预算情况说明

开江县普安镇人民政府2022年财政拨款收支预算总数2310.07万元。

收入包括：本年一般公共预算拨款收入2226.45万元，上年结转83.61万元；支出包括：一般公共服务支出1018.20万元、社会保障和就业支出210.81万元、卫生健康支出67.08万元、城乡社区支出98.74万元、农林水支出839.25万元、住房保障支出75.99万元。

三、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

开江县普安镇人民政府2022年一般公共预算当年拨款2226.45万元，上年结转83.61万元。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出1018.20万元，占44.08%；社会保障和就业支出210.81万元，占9.13%；卫生健康支出67.08万元，占2.90%；城乡社区支出98.74万元，占4.27%；农林水支出839.25万元，占36.33%；住房保障支出75.99万元，占3.29%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务（类）2022年预算数为1018.20万元，主要用于：普安镇政府正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费，保障单位正常运转。

2.社会保障和就业（类）2022 年预算数为210.81万元，主要用于：实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出，失业保险支出，工伤保险支出及残保金支出。

4.卫生健康（类）2022年预算数为67.08万元，主要用于：按规定由单位缴纳的基本医疗保险支出，单位集中缴纳公务员医疗补助等支出。

5.城乡社区支出（类）2022年预算数为98.74万元，主要用于：城乡社区环境卫生等支出。

6.农林水支出（类）2022年预算数为839.25万元，主要用于：病虫害控制、防灾救灾、农村基础设施建设、对村级公益事业建设的补助、对村民委员会和村党支部的补助等支出。

4.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）

2022年预算数为75.99万元，主要用于：单位按规定为职工缴纳的住房公积金支出。

四、一般公共预算基本支出情况说明

开江县普安镇人民政府2022年一般公共预算基本支出1473.58万元，其中：

人员经费1368.46万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、住房公积金、其他工资福利支出、工会经费、福利费、其他交通费用等支出。

公用经费105.12万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、差旅费等支出。

五、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

开江县普安镇人民政府2022年“三公”经费财政拨款预算数0万元。

​（一）公务接待费

2022年公务接待费未安排预算。

（二）公务用车购置及运行维护费

2022 年未安排公务用车购置费，无公务用车运行维护费。

六、政府性基金预算支出情况说明

开江县普安镇人民政府2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、国有资本经营预算情况说明

普安镇政府2022 年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

八、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费情况

2022年的机关运行经费财政拨款预算为105.12万元，较2021年的预算数90.64万元增加14.48万元。原因是列入预算人员增加。

（二）政府采购情况

2022年未安排办公设备购置及专用设备购置预算费用。

（三）国有资产占有使用情况

普安镇土地、房屋及构筑物 614.53 万元，占固定资产的 79.76% （其中，房屋 610.76 万元，占固定资产的79.27%） ； 通用设备 94.85 万元，占 12.31 %（ 单价 50万（含）以上（不含车辆）设备 0万元，占 0.00%） ； 专用设备 0.2万元，占 0.03%（单价100万（含）以上设备 0万元，占 0.00%） ； 家具、用具、装具及动植物 60.94万元，占 7.91 % 。

第四部分 名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

（二）一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（三）一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：指除上述项目外，开展其他财政事务方面专门性工作任务的项目支出。

（四）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出

（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：用于单位缴纳的养老保险的支出。

（五）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：用于单位缴纳的基本医疗保险支出。

（六）卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

（七）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金

（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（八）住房保障（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：指按房改政策规定的标准，向符合条件职工发放的用于购买住房的补贴。

（九）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）“三公”经费：纳入单位预算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十二）机关运行经费：为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。