各股室、监测站:
为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神,全面落实党中央国务院、、和县委县政府关于安全生产的决策部署,始终坚持“人民至上、生命至上”,更好统筹发展和安全,有效防范化解安全生产重大风险,坚决守牢安全生产底线。按照省市县安委会统一部署,决定在开展生态环境领域安全生产“迎大运 f 保安全”集中整治专项行动,特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和指示批示精神为指引,紧紧围绕“强责任、控风险、除隐患、防事故”工作总要求,扎实开展为期5个月的专项行动,有效补齐工作短板、堵塞监管漏洞,落实企业主体责任要求走实走细,努力实现减少一般事故,为成都大运会成功举办营造安全稳定环境。
二、工作任务
(一)开展全面排查
将全县工业企业、汽车维修行业(包括但不限于:机动车和电动车维修行业、汽车拆解行业等)、重点监管单位以及医疗机构、污水处理厂、垃圾填埋场、废旧物资回收单位纳入排查整治范围,重点排查以下内容:
一是根据企业环境影响评价文件等资料及生产经营情况,排查原辅材料使用、贮存等情况(含:危险化学品生产、使用和贮存种类、数量、环节等内容),分企业建立危险化学品生产使用清单。
二是排查废弃化学品管理台账,检查企业是否按规定将废弃危险化学品种类、数量、流向、贮存、转移和处置等信息纳入危险废物管理计划并向生态环境有关部门申报、备案登记,是否落实危险废物相关管理规定,是否存在贮存不规范、台账记录和转移管理不到位等问题。对于排查发现的废弃危险化学品和具有易燃性、反应性和腐蚀性的危险废物,要认真核实种类、数量和贮存条件。
三是排查自行利用处置废弃危险化学品等危险废物的企业,环保手续是否齐全,自行利用处置设施运行是否规范,污染防治措施是否到位。
四是排查企业是否落实环境风险防控措施,是否制定或及时修订突发环境事件应急预案并备案,是否按应急预案配备应急物资,是否规范开展应急演练,是否按环评和排污许可证的要求开展自行监测。
(二)强化问题整改
坚持问题导向,加强问题整改,在重点排查的基础上,做好发现问题整改工作。要在查明来源的基础上,落实相关责任人的主体责任,限期完成处置工作。对涉嫌违法犯罪的企业移交公安机关立案查处。
(三)依法严厉打击
在做好日常明查的同时,利用节假日、夜间等特殊时段开展暗查暗访、突击检查,始终保持对涉危环境违法犯罪行为的高压严打姿态。同时,加强与公安、交通、经信等部门之间的沟通协作,建立多部门信息共享和联动执法机制,积极开展联合执法和专项整治。对违法企业、单位和个人,依法依规严肃查处。
三、阶段部署
(一)企业自查自改阶段(4月26日至5月31日)。
局属相关股室督促企业严格落实环境安全生产主体责任,结合企业自身实际,全面开展环境安全风险隐患辨识,采取有效措施管控环境安全风险,认真开展环境安全隐患,采取有效措施及时管控、消除事故隐患,实现问题隐患闭环管理、动态清零。同时,督促企业加大环境安全生产投入,健全落实环境安全管理制度,强化员工教育培训,从根本上提升企业事故防范能力。
(二)排查阶段(6月1日至7月25日)
重点排查危险废物管理制度落实情况,危险废物产生、收集、贮存、利用处置管理台账建立情况,危险废物管理计划,危险废物转移联单执行情况等
(三)整治阶段(7月26日至8月10日)
排查发现的问题和环境隐患,要督促企业限时整改,针对排查发现的环境违法犯罪行为,依法严厉查处。完善制度和措施,加强源头管控。
(四)巩固提升阶段(8月11日至8月31日)
在整治阶段基础上,紧盯环境隐患问题整改难度大、风险高、易反弹的企业,重点对环境隐患整改闭环情况进行再核查,凡是隐患整改不彻底、重复存在、反复出现的,一律依法从严从重处罚,持续巩固专项行动成效,提升相关单位隐患排查治理的环境管理水平。
四、工作要求
严密组织开展排查,坚持边查边改,立查立改,推动专项工作取得扎实成效,执法办、大气与土壤股、综合股等股室要密切配合,扎实开展有关工作。专项行动中要敢于碰硬,做到排查无盲区、整治无死角,整改问题要按时全面销号。在依法查处大气、水环境、危险废物环境违法案件后,要规范做好信息上报和公开工作,真正起到“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果。
达州市开江生态环境局
2023年4月25日