​​各乡镇人民政府、淙城街道办，开江经开区，县级相关部门，各企事业单位：

经县人民政府同意，现将《开江县加强向上争取政策项目资金十二条措施》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

开江县人民政府办公室       

                           2023年3月8日         

开江县加强向上争取政策项目资金十二条措施

为积极争取上级政策、项目和资金支持（以下简称“三争”），加快县域经济社会发展，助力万达开川渝统筹发展先行示范区建设,根据《中共开江县委全面深化改革委员会关于印发〈原创性原动力改革工作安排〉的通知》（开委深改委发〔2022〕6号）精神，结合我县实际，制定如下措施。

一、做深前期工作，夯实“三争”工作基础

（一）深入研究政策投向。各部门要认真研究国家产业和投资政策，采用邀请省市专家讲解、专班会商等方式，深入解读宏观政策，精准掌握国家、省、市政策和投资重点方向。根据上级政策梳理形成拟争取项目、资金、政策三张清单，狠抓工作落实，争取更多重大政策得到上级的支持，纳入改革试点示范；更多项目纳入国家省市规划盘子，进入省市重点项目序列，得到更多建设用地、用林、用能指标；获得更多中央、省、市资金支持。

（二）精心谋划储备项目。紧密结合“十四五”“成渝双城圈”等各类规划，立足我县实际，找准政策、项目和资金争取的切入点和突破口，有针对性地谋划储备一批补短板、增后劲、利长远的重大项目，与专业机构合作精准谋划一批优势项目。进一步提高项目储备总量和增量，建立谋划储备项目台账，落实红黑榜制度，推动形成谋划一批、储备一批、开工一批的滚动实施机制，切实增强政策、项目和资金争取工作的可行性、实效性。

（三）做深做实前期工作。有的放矢梳理一批拟申报重点项目清单，认真开展前期工作，按照有关要求，扎实做好项目可研、规划等前期手续，其中，中央、省预算内投资项目可研编制服务可由县发改局集中采购。加大前期工作通报力度，推动项目前期工作做深做细，确保项目成熟可行，做到申报时符合国家相关政策要求，满足项目申报条件，项目批准后能够及时落地。

（四）全面加强培训指导。县委组织部要将“三争”业务培训纳入年度培训计划。县发改局要会同县行政审批局、县自然资源局等有关部门对项目谋划储备、手续办理、项目申报、实施管理进行全过程培训指导，提升工作人员业务水平和专业素养，为争取政策、资金、项目奠定坚实基础，推动争取工作落实落地。

二、完善工作机制，凝聚“三争”工作合力

（五）建立专班工作机制。成立“三争”统筹专班，专班办公室设在县发改局，由分管发改工作的副县长兼任办公室主任，县深改中心、县财政局、县发改局主要领导为办公室副主任，并分别明确专人负责研究解读政策、梳理争取事项、分解下达目标任务，统筹推进全县向上争取的政策梳理、项目申报、资金争取等工作，由县政府性投资项目服务中心承担专班办公室的日常工作。各任务单位成立由主要领导任组长的工作小专班，明确专人负责，全力做好资金、项目、政策争取工作。

（六）建立定期会商机制。各小专班每月召开工作例会，研究工作进展情况，部署相关工作。统筹专班每两月召开一次推进会，听取各责任单位工作情况汇报，总结工作进展，协调推进解决问题，安排部署下阶段工作。根据工作需要，由统筹专班不定期召集相关单位召开专题会议，协调解决有关问题。县委、县政府每半年召开一次专题会议，研究解决重大事项。

（七）建立协同联动机制。各专班要建立健全联系机制,畅通沟通渠道，实行定期会商、信息共享、协同推进，共同研究梳理争取资金、项目、政策的相关情况。发改、财政等部门要及时向相关单位通报项目、资金、政策申报信息，审批部门要优化审批流程，打通堵点难点卡点，协助办理用地、可研等相关手续，保证“一路绿灯”，为“三争”提供最大化支持。

（八）建立全程跟踪机制。行业主管部门是向上争取的第一责任人，每两月至少向上汇报一次，争取第一时间掌握相关信息，取得上级的理解支持。要调动各方面力量，充分利用各种资源，切实加大项目和资金跟踪力度。项目申报后，要及时加强与上级部门的沟通和联系，对申报的项目进行跟踪问效，实时掌握项目下达动态，确保争取到更多的项目、政策、资金。

三、强化工作落实，确保“三争”取得实效

（九）强化项目调度推进。项目经上级批准下达后，项目单位要及时组织实施，县发改局（“三争”统筹专班）要定期督查调度，落实红黑榜制度。自然资源、财政、审计等部门要主动服务，帮助协调解决土地、资金等要素问题，及时拨付项目建设资金，杜绝资金沉淀和挪用现象发生，用好用足资金，确保项目按时按质完成建设任务，规范高效运行，切实发挥资金效益，让上级部门放心，以便后续争取更多项目、资金。

（十）实行定期通报制度。各相关单位要认真梳理争取事项，按照目标任务，制定工作计划，每两月末将“三争”重点工作任务推进落实情况报统筹专班，统筹专班每两月将推进情况形成工作专报报县委、县政府，同时将推进情况通报给各相关单位。

（十一）加大前期经费保障。严格按照《开江县政府投资项目前期工作经费管理暂行办法》执行，落实向上争取政策、项目、资金前期费用，推动“三争”工作顺利开展。

（十二）强化奖惩考核激励。逗硬实行绩效管理，严格按照《开江县向上争取资金考核评价细则》执行。同时评选一批“三争”工作先进单位和先进个人，其中先进单位一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名，先进个人5名。并将其作为评优评先、干部晋升的重要参考依据，同等条件下优先推荐使用。对在向上争取过程中工作不力、推诿扯皮、贻误时机导致申请失败的单位和个人追责问责，视情节轻重给予通报批评、组织调整、留职察看或纪律处分。