县政府：

为贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》中确定的工作任务和工作要求，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持宪法和法律至上的价值取向，以维护社会公平为主旨，着眼于文明建设协调发展，认真开展法治政府建设的各项工作，政府的依法行政能力得到进一步提高，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治政府建设工作取得了明显的成效。现将2022年法治政府建设情况汇报如下：

一、工作情况

（一）2022年依法全面履行政府职能

一是健全组织机构，确保责任到位，依法履行政府职能。我镇调整充实了依法行政工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，分管政法的政法委员任副组长，相关部门负责人为成员，并根据领导变动情况及时予以调整充实。下设办公室，由分管政法的副镇长任办公室主任，并明确领导小组及其办公室负责法治政府建设工作。

二是进一步健全科学的领导班子工作程序和决策机制。坚持集体讨论决定重大行政决策，对涉及民生重大行政决策制定前广泛征求意见，严格依照法定权限行使职权、履行职责。

三是加强规范性文件管理工作。为进一步加强对规范性文件的监督和管理，从源头上提高依法行政工作水平，对规范性文件进行自查，无超越制定权限、无不当或者不公平、明显不适应当前工作和社会发展要求的规范性文件。

（二）完善依法行政工作配套制度

在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，工作实效明显，行政执法工作规范有序。紧扣乡镇体制改革执法权限下放基层实际，创设法制审查岗，建立健全信息互通共享机制，坚持综合执法与联合执法并举，发挥联合执法队伍优势实现对重点行业领域违法行为的重点打击。在村镇规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。在执法过程中，严格遵守“七个不准”的规定，杜绝违法违纪现象发生。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化

2022年以来，我镇全面加强基层党组织建设和领导班子建设，不断提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。为规范行政执法行为，提八庙镇人民政府行政执法工作的透明度和公信力，我镇共12名工作人员持有行政执法证，并多次参加上级组织的培训学习，切实提高业务水平和工作能力。

（四）坚持严格规范公正文明执法

今年以来，我镇树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的意识，深入推行“1 2 N”基层社会治理模式，不断增强镇、村两级的责任感和使命感，以抓治安隐患，解决矛盾纠纷，办理信访热点、处理群体性事件和排查治理重大灾害事故为重点，以丰富多彩的宣传教育活动为载体，围绕“平安八庙”的工作目标,强力推进大调解工作体系建设，深化基层平安创建活动。

为切实落实安全生产“一岗双责”制度和企业安全生产主体责任制，我镇始终保持顶格标准，严格落实制度化、常态化巡查机制，持之以恒开展重点领域隐患排查211次，发现隐患10处，按照应改尽改的要求，均已整改完毕。通过开展各类专项行动，有序推进4户削坡建房风险点整治，全镇安全形势持续稳定。抓细消防安全举措，完成新兴街火灾隐患整治工程，为防灾减灾救灾应对处置得到有效保障。

（五）强化行政权力制约和监督

建设法治政府的最终目的是执政为民，取得群众的支持理解，为更好开展各项行政管理工作，我镇进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

在镇依法行政工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是突出抓好信访维稳工作。设置了信访接待室、信访调解室、信访办公室等，认真执行信访接待、登记处理制度，接待热情礼貌周到，做到件件有登记，事事有回音，镇、村（社区）7个服务站（中心）全年累计受理各类民间纠纷302件，均得到有效化解，为维护社会稳定作出了一定的贡献。

二是营造良好的法治氛围。实施法治政府建设实施纲要，全面启动“八五”普法，今年以来，全年共组织宣传活动6场次，发放各类宣传资料8000余份。通过开展法律服务工作和一系列法治宣传活动，积极引导群众通过正常的法律诉讼渠道维护自己的合法权益，从而减少了矛盾纠纷或非法上访事件的发生，促进了社会和谐稳定。同时也进一步提高了干部职工的学法用法意识和依法行政的能力，为推进我镇法治建设、构建和谐社会营造了良好的法治氛围。

（七）全面提高执法工作人员法治思维和依法行政能力

一是加强法治教育培训，严格落实行政执法持证上岗和资格、证件管理制度，积极参加放权部门业务培训5次，按照综合行政执法程序规定，统一执法流程，规范执法程序。二是加强制度建设，完善一系列规章制度，使各执法部门、全体工作人员有章可循，严格约束自己的行为，杜绝失职、渎职和不廉洁行为发生，树立严格依法行政为人民服务的形象。三是围绕规范行政权力的正确运行，大力推行行政执法责任制，进一步加强政府法制监督，推动了行政执法的规范化。四是进一步发挥法制部门作为镇政府机关参谋、助手和法律顾问作用，为加快我镇经济和城镇建设，促进社会和谐稳定提供有力的法律保障。五是行政效能得到了提升，依法行政成效显著，年初确定的“为民办实事”项目基本都得到了有效落实，各村（社区）治安环境、居住环境、人文环境等都有了很大的改善，政治、经济、文化、社会各项建设协调发展，社会和谐稳定，经济持续发展。

（八）完善组织保障和落实机制

一是严格落实行政执法“三项制度”。自改革以来，我镇要求镇综合行政执法队严格按照《中华人民共和国行政处罚法》《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》（国办发〔2017〕14号）《四川省省行政执法监督条例》等相关要求落实好“三项制度”，规范公正文明执法。通过办事大厅公示栏、服务窗口等主动公开人员职责、权限、依据、程序、救济渠道等信息；在进行监督检查、调查取证、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等执法活动时，均能佩戴执法证件，主动向当事人和相关人员出示，表明身份；出具行政执法文书，主动告知当事人执法事由、法律依据、执法决定，享有陈述、申辩、申请听证、申请回避、救济途径等法定权利和依法配合执法等法定义务；执法过程均通过文字、音像等形式进行全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理；执法队案件审结都能做到，经过党政办审核，向分管领导请示批准。凡是案情复杂、案件重大均经镇相关领导集体讨论统一意见决定。

二是要寻找落脚点，解决依法行政难点问题。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用，为政府工作分忧。

（九）加强政务信息公开工作

今年，我镇着力抓好政务公开栏、政务信息网站的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。民政、规划、安监、计生等部门办事流程均上墙公示。我镇各村（社区）分别建立了法治宣传栏，全面推行“四议两公开一监督”工作法，加强对村务监督委员会工作的指导，确保村级公共权力阳光规范运行。

二、存在的问题

一是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度还不够。二是依法行政相关制度有待完善。三是部分干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法制、但在实际工作中轻法制、或不讲法制的现象依然存在，依法行政水平有待进一步提高；四是各村（社区）法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。

三、下一年度法治政府建设工作计划

新的一年，我镇将进一步提高认识，增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

（一）继续加强法制培训、加强普法教育，全面提高依法行政意识

建立并坚持领导干部及工作人员学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部、政府工作人员的法律素质和依法办事能力，增强干部依法行政的水平，树立良好的法治政府形象。通过加强自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）完善村（社区）的法治制度，加强普法教育，为建设法治政府打下坚实基础

加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识。要结合不同村（社区）的实际情况，有计划有步骤地完善法治建设的各项规章制度，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治管理体制。

（三）进一步完善法治政府建设的相关制度，加强廉政建设

在接下来的法治政府建设工作中，我镇将进一步完善相关法制法规和制度，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

开江县八庙镇人民政府

2022年12月16日