当事人：开江县朱家豆笋坊

类型：个体工商户  

主体资格证照名称：《营业执照》          

统一社会信用代码：92511723MA69X33B3C         经营场所：开江县甘棠镇*****

经营范围：散装食品、预包装食品、百货、办公用品销售（依法须经营批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

经营者：朱**

身份证号码：51302319**********

电话号码：1**********

2022年1月24日，根据“春雷行动2022”工作安排，开江县市场监督管理局执法人员一行对开江县朱家豆笋坊进行现场检查时发现，该豆笋坊门头打有“朱家老字號豆笋”内容店招，且用于包装豆笋使用的包装袋及包装盒上均印有“朱家老字號豆笋”字样内容，经现场询问，该店负责人朱洪港无法提供“老字号”相关证明材料。

经初步核查，当事人在未经商务部门认定为“老字号”称号的情况下擅自使用“老字号”宣传的行为，涉嫌违反《中华人民共和国反不当竞争法》第八条第一款的规定，报经领导批准，于2022年1月27日立案调查。

经查明，当事人开江县朱家豆笋坊于2016年3月21日注册成立，办理有《四川省食品小作坊备案证》。

当事人经营者朱**从祖辈开始从事该生产经营，认为豆笋属于甘棠镇特产，历史悠久具有一定的知名度和口碑，以及自己家人属于非遗传承人，故于2015年为参加世界非遗博览会定制了印有“朱家老字號”内容包装盒和包装袋分别为258个、852个，制作单价分别为3元/个、0.3元/个，其制作成本共计1030元。依据《“中华老字号”认定规范》和《“四川老字号”认定规范》之相关规定，“老字号”称号需经商务部门认定方能使用，而当事人在未取得“老字号”称号的情况下，擅自使用“老字号”称号，已构成虚假宣传的行为。

另查明，当事人在2022年1月24日我局执法人员现场检查后，当事人已停止使用印有“老字號”标语的包装盒，并更换店招。

上述事实，有相关现场笔录、《营业执照》复印件、现场检查照片、询问笔录等证据予以证明。

2022年3月22日，我局向当事人送达《开江县市场监督管理局行政处罚告知书》开市监罚告〔2022〕180号，当事人限期内未提出陈述申辩意见。

当事人使用含有“老字号”称号外包装的行为，违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。”，属发布虚假广告行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条第二款“经营者违反本法第八条规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。”之规定，当事人违反《中华人民共和国广告法》第二十八条“商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的构成虚假广告”之规定。

鉴于当事人在案件查办过程中积极配合我局调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，主动积极整改。依据《中华人民共和国行政处罚法》第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。”之规定，本着过罚相当、处罚与教育相结合以及综合裁量的原则，决定给予开江县朱家豆笋坊一般行政处罚。

根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款；两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的，处广告费用五倍以上十倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。”之规定，责令当事人立即改正违法行为，并决定作出如下行政处罚：

处广告费用4倍罚款4120元（大写：肆仟壹佰贰拾元整）。

请于收到本决定书之日起十五日内，到开江县市场监督管理局开具缴款书并前往中国农业银行开江支行办理缴款业务。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项和第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

你（单位）如对本决定不服，可以在收到本决定之日起60日内向开江县人民政府申请行政复议，也可以在6个月内依法向万源市人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

              开江县市场监督管理局          

              2022年3月30日