一、主要职责
(一)贯彻执行党和国家、省、市、县有关商务与经济合作的法律法规及有关规定,研究拟订全县国内外贸易、外商投资和对外经济合作、投资促进和招商引资的中长期规划、年度计划和规范性文件并组织实施。
(二)负责全县服务业发展中组织实施的协调工作,推进流通产业结构调整,加快商贸物流发展,指导流通体制改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。
(三)研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议,编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。
(四)负责牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作,拟订规范市场运行和流通秩序的政策措施,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对拍卖、典当、民爆流通、报废汽车、旧机动车交易等特殊行业进行监督管理,负责民爆仓储安全管理工作。
(五)负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理工作,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
(六)拟订促进转变外贸增长方式的政策措施,指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。
(七)依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作,牵头负责发展服务贸易的相关工作,推动服务外包平台建设。
(八)拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施,加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作,推进贸易和投资便利化,负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常设驻开商务代表机构的管理。
(九)承担组织反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,牵头开展对外贸易调查、产业损害调查,指导协调产业安全应对和国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。
(十)指导全县外商投资促进和管理工作,参与制定外商投资政策和改革方案并组织实施,统计分析全县外商投资情况,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。
(十一)负责全县对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等工作。承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,组织管理我县承担的国家对外援助任务,管理多双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我县赠款)等发展合作业务。
(十二)管理我县赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,指导监督管理以开江县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。
(十三)承担贸易促进、援外项目招标、有关会展活动等的具体组织工作。
(十四)规划全县商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。
(十五)负责职责范围内的安全生产和职业健康、意识形态、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
(十六)完成县委、县政府交办的其他任务。
二、内设机构设置
(一)办公室(党建办)。制定机关工作制度并组织实施,负责综合协调、会议组织、公文处理、秘书事务、新闻宣传、政务信息、政务公开、政务督办、机要档案、对外联络、保密及机关安全、采购接待等机关日常政务和行政事务。组织拟草商务综合性重要文稿、组织重大综合性课题调研。负责商务系统信息化建设。承担局电子政务、政府网站及办公自动化管理工作。承担商务志编纂工作。负责局机关资产管理、财务管理和基本建设工作。负责机关综合治理、安全、信访、应急维稳等工作。负责定点扶贫和对口支援工作。承担局机关的机构编制、人事劳资管理、教育培训、精神文明建设、劳动保障等工作。指导全县商务人才队伍建设。指导本系统离退休人员的管理服务工作。负责机关绩效考核管理工作。指导商务商会、协会等社团组织工作,负责机关、下属支部和所属事业单位党的建设工作。
(二)市场体系建设股。负责贸易市场规划体系,优化空间布局和市场结构。组织拟订城乡市场体系建设和发展的政策措施,促进城市商业健康、有序发展。编制大宗商品批发市场规划,指导城市商业网点规划、商业体系建设和社区商业发展。推进农村市场体系建设和农产品流通体系建设,促进城乡市场一体化发展。规范商业领域投资市场准入,推进各类商品市场建设,参与指导期货市场的发展。指导餐饮、住宿、美容美发行业发展。按有关规定对汽车(含二手车、报废车)、拍卖、典当、再生资源等特殊行业进行监督管理。负责民爆仓储安全监管工作。编制全县各项内贸资金、专项资金计划并实施监督和管理。
(三)市场运行调节股(电子商务和信息化办公室)。提出促进商贸中小企业发展的政策建议,推动电子商务等现代流通方式的发展和流通标准化。负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。建立基础信息数据库,统计分析社会消费品零售总额。承担茧丝绸行业协调管理工作。制订商务领域市场运行规范性管理措施,指导商业信用、规范经营,参与建立市场诚信公共服务平台。负责贯彻落实国家、省、市、县关于电子商务的法律法规及有关规定,拟订电子商务发展战略、中长期规划和年度计划并组织实施。负责电子商务项目收集、储备、组织协调推进建设。组织开展电子商务调研、培训等工作,承办电子商务重大会议。牵头起草推动商贸企业信息化、运用电子商务开拓国内市场的相关政策措施并组织实施,推动电子商务的应用和发展。推动电子商务服务体系建设,完善电子商务统计和评价体系。指导监督管理以开江县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会和展销会等活动。
(四)政策法规外经股。负责局机关依法行政、法治宣传培训、执法监督和提高社会信用水平等工作的落实。承办行政诉讼、行政复议、行政赔偿及组织听证等事务。制定机关行政审批和公共服务事项办理制度并组织实施,负责行政效能建设。
拟订进出口贸易发展战略,研究提出加快外贸发展的政策措施并组织实施。编制进出口商品中长期发展规划和一般货物进出口年度计划,承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施。会同有关部门协调大宗进出口商品,管理进出口商品配额及许可证。建设外贸促进体系,指导监督管理开江赴县外“西洽会”“西博会”“广交会”“华交会”“进博会”等“万企出国门”活动。鼓励外贸企业开展跨境电商贸易。指导协调外贸信用体系建设和外贸运输业务。研究提出促进机电和高新技术产品进出口、成套设备出口的政策措施并组织实施,承担机电和高新技术产品贸易促进工作。推进进出口贸易标准化工作。监督管理进口机电产品国际招标,负责两用物项和技术进出口的监管。研究提出我县促进加工贸易发展的政策并组织实施,指导协调承接加工贸易转移。负责加工贸易统计、深加工结转等业务管理,依法对加工贸易企业进行监管。指导协调出口加工区的业务工作。贯彻落实国家有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,研究拟订我县国内外贸易、外商投资和对外经济合作的贯彻意见和实施细则并组织实施。拟订服务贸易和服务外包发展规划,研究提出促进技术贸易和服务出口、服务外包的政策措施并组织实施。承担技术引进和出口工作,负责服务贸易促进和统计工作,推动服务外包平台建设。承担机关并指导商务系统外事联络工作,管理商务因公出国(境)事宜,承办重要商务外事活动。承担商务政策涉外宣传工作。承担贸易促进、援外项目招标、有关会展活动等的具体组织工作。
负责全县外商投资促进工作,拟订外商投资促进中长期规划和利用外资、改善投资环境的政策措施并组织实施,牵头外资并购工作。跟踪促进重大外资项目。协调组织跨区域大型投资促进和外资政策宣传,建立和完善多层次的投资促进工作网络体系,承担与境外投资促进机构及商会、协会的联系与交流。指导协调县内国家级经济技术开发区的有关工作。指导外商投资管理工作,研究我县外商投资现状及发展趋势,参与拟订全县利用外资发展规划并组织实施。负责外商投资统计。拟订并执行对外经济合作政策,依法监管对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务,指导对外承包工程项目带动全县成套设备出口。拟订公民出境就业管理政策,承担外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作。管理全县承担的国家对外援助任务,负责多双边对我县无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府对我县的赠款)。规范商务领域零售企业促销备案登记工作。负责单用途预付卡的管理工作。编制全县各项外贸资金、专项资金计划并实施监督和管理。
(五)服务业发展股(物流办公室)。负责贯彻落实国家、省、市服务业法律法规及有关规定。拟订全县服务业发展总体规划和政策措施并组织实施。负责服务业项目收集、储备、综合协调推进建设。组织开展服务业调研、培训等工作,承办服务业重大会议。承担县服务业发展工作领导小组办公室日常事务工作。拟草我县物流业发展规划和政策措施并组织实施。参与现代物流基地、物流园区、物流重大项目建设,提出促进现代物流发展的政策建议。负责第三方物流行业的管理,推动物流配送等现代流通方式的发展和流通标准化,指导物流领域节能降耗工作。
三、办公地址:开江县淙城街道淙城街107号
四、办公时间:9:00-12:00 13:00-17:00(节假日除外)
五、联系方式:0818-8222439
六、负责人姓名:肖秋冬(县商务局党组书记、局长)