县商务局
来源:县商务局
发布日期:2022-04-02
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一、主要职责  

(一)贯彻落实国家有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,拟订全县国内外贸易、外商投资和对外经济合作的法规、规章和实施细则,制订全县商务发展规划、计划并组织实施。  

(二)承担全县服务业工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进服务业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

(三)研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策,编制大宗产品批发市场规划,指导城市商业网点规划和商务体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进新型城镇化建设和城乡市场一体化发展。  

(四)承担牵头协调全县整顿和规范市场经济秩序工作的职责,拟订规范市场运行和流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立市场诚信公共服务平台,按有关规定对拍卖、典当、民爆流通、报废汽车、旧机动车交易、酒类、肉类、屠宰等特殊行业进行监督管理。负责民爆器材购销备案登记和仓储安全管理工作,负责屠宰市场(猪、牛、羊畜禽类)的相关管理工作  

(五)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。  

(六)拟订促进转变外贸增长方式的政策措施,指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录,组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划,会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。  

(七)依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作,推进进出口贸易标准化工作,牵头负责发展我县服务贸易的相关工作,推动服务外包平台建设。  (八)拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施,加强与自由贸易区、港澳台地区的商贸合作,推进贸易和投资便利化,负责外国和香港、澳门特别行政区及台湾地区常设驻我县商务代表机构的管理。  

(九)承担组织反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任,建立进出口公平贸易预警机制,牵头开展对外贸易调查、产业损害调查和对经营者集中行为的反垄断审查,指导协调产业安全应对、企业在国外的反垄断应诉工作和国外对我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

(十)指导全县外商投资促进和管理工作,参与制订外商投资政策和改革方案并组织实施,统计分析全县外商投资情况,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。  

(十一)负责全县对外经济合作工作,拟订并执行对外经济合作政策,依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等,承担境外投资管理的责任,牵头负责外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作,组织管理我县承担的国家对外援助任务,管理多双边对我县的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我县赠款)等发展合作业务。  

(十二)负责牵头管理我县赴境外举办的各种商品交易和经贸推介活动,监督管理以开江县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动。  

(十三)承担贸易促进、外援项目招标、有关会展活动等的具体组织工作。  

(十四)规划全县商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施,推动电子商务发展。  

(十五)承担县政府公布的有关行政审批事项。  

(十六)承办县政府交办的其他事项。

二、内设机构设置

  1.办公室

(增挂信访接待室牌子)负责综合协调、会议组织、公文处理、秘书事务、新闻宣传、政务信息、政务公开、政务督办、机要档案、对外联络、保密、车辆管理及机关安全、采购接待等机关日常政务和行政事务;负责商务系统信息化建设,推动电子商务的运用发展;承担局电子政务、政府网站及办公自动化管理工作;承担商务志编纂工作;负责机关综合治理、安全、信访、应急维稳、计划生育等工作。负责定点扶贫和对口支援工作;承担局机关和直属事业单位的机构编制、人事劳资管理、教育培训、精神文明建设、劳动保障等工作;指导全县商务人才队伍建设;负责局机关及原财办、流通行业办、物资行业办、食品工业协会的离退休(职)人员管理和服务工作:指导本系统离退休人员的管理服务工作;负责机关绩效考核管理工作;负责局党组日常工作;承办机关党办和直属单位党的建设工作,机关党组办事机构设置按照有关规定办理。

 2. 市场体系建设股

 拟订健全规范市场体系的政策措施;编制大宗产品综合、专业市场规划,指导城市商业网点规划、商业体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展;负责餐饮、住宿、再生资源、美容美发和居民服务等商贸服务行业管理,提出促进商贸中小企业、社区商业发展的政策建议;规范零售企业促销行为;负责拍卖、典当、租赁、直销、汽车流通和旧货流通行业等进行监督管理;负责老旧汽车更新、旧机动车交易、小汽车经营、报废汽车管理工作;具体负责民爆器材的购销备案登记及仓储管理工作,建立健全安全监管长效机制;拟订商贸服务业发展战略、行业规划和政策措施;负责物流企业的行业管理,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务的应用等现代流通方式的发展,指导流通领域节能降耗工作。

  3.市场运行调节股

(增挂开江县酒类流通管理办公室牌子)监测分析市场运行和商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行市场预测、预警和信息发布,提出市场运行及调控政策建议,综合分析商务总体运行状况;承担建立健全生活必需品市场供应应急管理机制、重要消费品储备(肉类、食糖、边销茶、小包装食品等)管理和市场调控的有关工作;承担生猪屠宰管理的相关工作和茧丝绸协调工作,参与流通领域环节食品的安全监督管理工作;制订商务领域市场运行规范性管理措施,指导商业信用、规范经营,建立市场诚信公共服务平台;负责商务信息化系统建设,监测分析商务运行情况,建立基础信息数据库,统计分析社会消费品零售总额;负责酒类商品流通监督管理职责,承担开江县酒类流通管理办公室的日常工作;分析研究协调酒类企业运行中的重大问题;负责酒类产销统计工作;牵头承办贯彻落实省市县打击侵犯知识产权和商业欺诈、制售假冒伪劣商品专项行动的日常工作,保证市场公平公正;指导监督管理以开江县名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会和展销会等活动。

  4.政策法规外经股

   (增挂行政审批股和开江县整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室牌子)综合分析经济全球化、区域一体化、国际分工合作化及现代市场体系和现代流通方式的发展趋势,编制起草商务发展中长期规划,研究提出全县商务发展和对外开放战略;制定商务规范性文件,组织起草地方性商务法规、规章草案;负责法制宣传培训和执法监督,指导全县商务系统依法行政;承办行政诉讼、行政复议、组织听证及行政赔偿等事务;承担全县反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等涉及进出口公平贸易的相关工作,依法实施对外贸易调查和产业损害调查,建立进出口公平贸易和产业损害预警机制,指导协调产业安全应对工作;负责反垄断相关工作。

    负责商务行政许可工作,制定机关行政审批和公共服务事项办理制度并组织实施,依法受理并办理行政审批和公共服务事项,负责行政效能建设,指导全县商务行政部门行政审批工作,负责酒类产销登记管理工作,再生资源、洗染业备案等商务行政审批工作。

拟订进出口贸易发展战略,研究提出加快外贸发展的政策措施并组织实施;编制进出口商品中长期发展规划和一般货物进出口年度计划,承担重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划的组织实施;会同有关部门协调大宗进出口商品,管理进出口商品配额及许可证;建设外贸促进体系,指导监督管理开江赴县外各种经贸交易会、展览会、洽谈会等贸易促进活动;指导协调外贸信用体系建设和外贸运输业务。研究提出促进机电和高新技术产品进出口、成套设备出口的政策并组织实施,承担机电和高新技术产品贸易促进工作;推进进出口贸易标准化工作;监督管理进口机电产品国际招标,负责两用物项和技术进出口的监管;研究提出我县促进加工贸易发展的政策并组织实施,指导协调承接加工贸易转移;负责加工贸易统计、深加工结转等业务管理,依法对加工贸易企业进行监管;指导协调出口加工区的业务工作;贯彻落实国家有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,研究拟订我县国内外贸易、外商投资和对外经济合作的法规、规章和实施细则并组织实施;拟订服务贸易和服务外包发展规划,研究提出促进技术贸易和服务出口、服务外包的政策措施并组织实施;承担技术引进和出口工作,负责服务贸易促进和统计工作,推动服务外包平台建设;组织对香港、澳门特别行政区和台湾地区的经贸交流与合作;承担机关并指导商务系统外事联络工作,管理商务因公出国(境)事宜,承办重要商务外事活动;承担商务政策涉外宣传工作;承担贸易促进、援外项目招标、有关会展活动等的具体组织工作。

负责全县外商投资促进工作,拟订外商投资促进中长期规划和利用外资、改善投资环境的政策措施并组织实施,牵头外资并购工作;建立引资项目库和资源库,跟踪促进重大外资项目;协调组织跨区域大型投资促进和外资政策宣传,建立和完善多层次的投资促进工作网络体系,承担与境外投资促进机构及商会、协会的联系与交流;指导协调县内国家级经济技术开发区的有关工作;指导外商投资管理工作,研究我县外商投资现状及发展趋势,参与拟订全县利用外资发展规划并组织实施;负责外商投资统计;依法监督外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况,指导外商投资企业进出口业务和增资工作,指导外商投资企业履行社会责任并协调解决有关问题,牵头开展外商投资企业联合年检;拟订并执行对外经济合作政策,依法监管对外投资、对外承包工程、对外劳务合作、设计咨询等对外经济合作业务,指导对外承包工程项目带动全县成套设备出口;拟订公民出境就业管理政策,承担外派劳务和赴境外就业人员的权益保护工作;管理全县承担的国家对外援助任务,负责多双边对我县无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府对我县的赠款);组织草拟商务综合性重要文稿、组织重大综合性课题调研;承担全县整顿和规范市场经济秩序领导小组的日常工作;部署、指导和综合协调专项整治行动,督查重大案件的查处工作,定期检查相关部门的工作进展情况;受理违法、违规、扰乱市场秩序案件(线索)的举报投诉,履行监管职责;组织研究起草规范市场经济秩序的法规和政策,对市场经济活动中的重大问题进行调研;制定建立社会诚信体系的政策法规,统一规划并组织实施;推进依法行政和提高社会信用水平等治理工作的落实;向县委、县政府、县整顿和规范市场经济秩序领导小组报告重大事项。

 5.商务行政执法大队

主要负责行政区域内的生猪定点屠宰、酒类流通、流通领域食品安全、成品油市场、洗染业、再生资源回收、零售商品促销活动等行业的监督管理;对各种违反商务法律和政策的行为依法查处,切实维护市场经济秩序;受理违反有关事务法律法规行为的举办投诉,并及时查处回复;牵头组织打击非法经营和参与流通环节食品安全监管工作;参与整顿和规范市场经济秩序工作,负责商务系统的安全监督工作。

 6. 服务业发展股

(增挂财务股牌子)拟订我县服务业发展的相关计划和政策措施并组织实施;参与现代物流基地、物流园区、物流重大项目建设,提出促进现代物流发展的政策建议;负责全县服务业的日常工作,承担全县服务业目标管理考核工作;汇总分析全县服务业运行发展情况,提出解决相关问题的意见和建议;负责局机关财务、资产管理和基本建设工作,指导帮助商贸服务业财务管理、资产管理和基本建设工作,组织内部审计;研究提出促进商务发展的财税、金融保险、信贷外汇等政策建议,监督管理各项商务发展专项资金;编制全县各项内外贸易、利用外资和国际经济合作业务资金、专项资金计划并实施监督和管理;指导商务商会、协会等社团组织工作。

三、办公地址:开江县淙城街道淙城街107号

四、办公时间:9:00-12:00  13:00-17:00(节假日除外)

五、联系方式:0818-8222439

六、负责人姓名:肖秋冬(县商务局党组书记、局长)

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