​​​​​​2022年2月17日

在开江县第十九届人民代表大会第二次会议上

开江县人民政府县长  李文章

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年工作回顾

2021年是中国共产党成立100周年，也是开江发展史上具有里程碑意义的一年。市第五次党代会响亮提出“157”总体部署〔1〕，决定将开江纳入全市高质量发展极核区，明确了开江的发展定位，指明了开江的前进方向。县第十四次党代会科学确立“1144”总体部署和“2233”具体任务，全面吹响建设万达开川渝统筹发展先行示范区的行动号角，起跑之力迅速汇聚，奔跑之势快速形成，追赶之效已然呈现。

一年来，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，凝心聚力、开拓进取，圆满完成了县十八届人大七次会议确定的目标任务，实现了“十四五”良好开局。

——过去一年，我们坚持稳中求进，经济实力迈上新台阶。面对经济下行、疫情冲击和灾情突袭多重影响，始终迎难而上、顶压奋进，全力做好“六稳”“六保”工作。全县GDP实现159.5亿元、增长8.0%，增速创近三年新高；一产增加值增长7.8%、居全市第2位，二产增加值增长4.7%、居全市第4位，三产增加值增长9.5%、居全市第7位，全社会固定资产投资增长11.4%、居全市第4位，社会消费品零售总额增长19.1%、居全市第4位，地方一般公共预算收入增长16%、居全市第8位，城镇居民人均可支配收入增长9.1%、居全市第3位，农村居民人均可支配收入增长10.5%、居全市第2位。八大主要经济指标中，五项增速高于全市平均水平。

——过去一年，我们坚持夯基突围，主导产业构筑新支撑。现代工业提质增量。四川廷江光电产业园启动建设，信连科技、凯美韩塑胶等企业落地生产。规上工业企业新增9家、达110家，实现总产值132亿元、增长17.7%。开江经开区主营业务收入突破100亿元，二期标准化厂房建成投用，与达州东部经开区整体规划、联动发展，入选成渝地区双城经济圈首批产业合作示范园区。现代服务业提档升级。城市商业综合体开业运营。“田米水乡”“稻渔之窗”加快推进，“莲花世界”完成升级改造。2021年接待游客突破400万人次，实现旅游收入32亿元，“成渝远方.田城开江”文旅品牌越来越响。现代农业提效增收。整治撂荒地1.1万亩，粮食播面达78.6万亩、总产量达30.6万吨，实现“16连丰”。“稻田 ”“果林 ”基地达15万亩，成功承办共建成渝现代高效特色农业带推进会，“开江大闸蟹”荣获全国河蟹大赛“金蟹奖”，成功创建省级有机产品认证示范区。油橄榄现代林业园区获批省级培育园区，稻渔现代农业园区创成全市首个省五星级园区，带动创建市县现代农业园区11个，促农增收人均超过3000元。

——过去一年，我们坚持城乡共融，田城大地展现新面貌。城市形象持续提升。统筹推进新区建设和旧城改造，县城建成区面积达16.8平方公里。城区蕉溪桥至北环线等5条道路建成通车，宝石大道、环城西路等15条道路完成改造，小南街片区、建设片区等22个老旧小区改造加快推进，拆除“两违”建筑1.1万平方米，清理规范建业街、清河路临时小商品市场，牛山寺森林公园二期、观音寨郊野公园建成开放。镇村基础持续夯实。乡村振兴战略强力推进，易地扶贫搬迁成果不断巩固，农村乱占耕地建房行为有效遏制，回龙镇纸厂沟村被评为省级乡村振兴重点帮扶优秀村，任市镇、永兴镇龙头桥村等一镇三村被评为省级乡村振兴先进镇村。开梁高速加快建设，开梅路、灵梅路铺油通车，成功创建为“四好农村路”省级示范县。川渝东北一体化水资源配置工程纳入《成渝地区双城经济圈水安全保障规划》，综合治理中小河流10.3公里，新建集中供水工程25处，打造高标准农田4.8万亩。生态环境持续改善。中省环保督察及“回头看”反馈问题高效整改，4个垃圾中转站主体已完工，建成投用城乡污水处理设施20个，改造无害化厕所7600余户，新宁河水质由劣V类改善稳定至Ⅲ类，全县森林覆盖率达50.8%，空气质量达标率超过90%，青山常在、绿水长流、空气常新的田城开江越来越美丽！

——过去一年，我们坚持改革创新，开放发展厚植新优势。重点改革不断深化。县域集成改革加快推进，完成改革试点36项，组建城建、产投、金控三大国有集团公司，国有企业总资产突破300亿元，新增融资16.1亿元。因地制宜划分“四大片区”〔2〕，创新推行“编制周转池”、乡镇“一支队伍管执法”等改革事项，全力推进全省两项改革“后半篇”文章试点示范县创建工作。“放管服”改革被评为全市先进，新增市场主体2400家，新培育“四上一新”企业39家，民营经济对经济增长的贡献率提升至74.6%。区域合作不断加强。谋划储备区域合作重大项目64个、总投资超5000亿元。开开、开梁产业合作示范园区加快建设，已成为川渝合作先行样板。招商引资不断创优。积极承接产业转移，成功引进廷江产业园、东方希望食品加工等亿元以上投资项目40个、增长150%，签约金额突破500亿元，超过去五年之和。

——过去一年，我们坚持真情为民，民生保障得到新提升。社会民生切实保障。新增城镇就业4780人，登记失业率保持在4.0%以内。发放各类救助资金2.1亿元。扎实开展“我为群众办实事”和整治“群众最不满意的10件事”活动，办结民生实事1100余件、群众诉求1万余条，有序化解阳光阁、新普盛寓、逸居苑等历史遗留问题，采用管办分离方式办理不动产登记证2000余个，建成拆迁安置点4个，231户拆迁群众搬进新家，民生为本底色更浓。社会事业齐头并进。义务教育资源配置绩效考核名列全省第五；开江中学“A 1”“A ”以上等级学生升学一本率居全市“1 7”学校第一，入选“中华百年名校”。投资近2亿元提升基层医疗服务水平，县医院儿科住院部正式搬入新区，中医院和县域医疗次级中心提速建设，成功创建为“全省健康促进县”。举办特色文体惠民展演活动126场次、惠及群众80万人次，幸福田城成色更足。社会大局和谐稳定。全方位开展安全隐患大排查大整治行动，严厉打击各类违法生产行为；科学应对“6 .18”暴雨洪灾等突发事件，在实战中提升防灾减灾救灾能力。疫情防控常态化推进，排查管控中高风险地区来返开人员9万余人次，接种新冠疫苗67万余剂次，有效筑牢全民免疫屏障。扫黑除恶专项斗争纵深推进，禁毒人民战争扎实开展，重拳打击黄赌毒、网络诈骗等违法犯罪行为，平安稳定的社会大局持续巩固。普安镇宝塔坝社区、长岭镇中山坪村被评为全国民主法治示范村（社区）。非访行为打击有力，“治重化积”攻坚有效，“信访不信法”风气逐步扭转，和谐田城本色更亮。

——过去一年，我们坚持从严从实，政府建设迈出新步伐。以党史学习教育和“三大”作风建设为抓手，精心组织建党100周年系列庆祝活动，党员干部捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的意识更加坚定。自觉维护宪法权威，依法履行职能职责，主动接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，高质量办理市县人大议案建议和政协提案387件，“四三审查法”〔3〕被推荐为“全国法治政府建设示范项目”。逗硬落实层级管理、政务督查、审计监督和财政监督等机制，深入开展招投标领域系统治理，全面规范资金拨付、公共资源交易、项目审批等行权事项。严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定及其实施细则，以案促改警示教育全面开展，正风肃纪持续深入，忠诚干净担当的干事氛围更加浓厚。

同时，我们扎实推进国防动员、人民防空、退役军人事务、双拥等工作，全力做好审计、统计、民族、宗教、档案、保密、供销、气象、外事、地方志等工作，大力支持工会、工商联、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、关工委、文联、社科联等群团工作，各项事业均取得新成绩。

各位代表，过去一年，困难比预料的大，挑战比预想的多，既要应对世纪疫情带来的共性影响，又要化解开江长期积淀的个性问题，但在县委的坚强领导下，全县人民众志成城、共克时艰，千方百计解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，全县经济社会加快发展、追赶跨越的良好态势已经形成。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果！在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向在座各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向驻开武警、政法干警、消防救援队伍和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回望奋斗路，展望新征程。我们也清醒地认识到，开江发展的道路上还有很多难必须去破，还有很多坎必须去过，还有很多苦必须去吃。主要是：经济总量小、欠发达、不充分的基本县情尚未改变，财政实力弱、收支矛盾大、腾挪空间小的基本现实尚未改变，工业支撑乏力、农业大而不强、三产散而不优的基本格局尚未改变，部分干部创新意识不强、能力水平不高、工作作风不实的基本现状尚未改变。以上这些问题，都是发展中的问题，我们将通过加快发展、高质量发展来解决，绝不辜负全县人民的期望。

二、2022年目标任务和重点工作

2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，做好政府工作，保持平稳健康的经济环境、风清气正的发展环境、和谐稳定的社会环境，既是人民群众的美好期盼，更是我们肩负的政治使命，我们必须尽锐出战、披荆斩棘、勇往直前！

政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬伟大建党精神，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实中省市和县委要求，紧扣市委“157”和县委“1144”总体部署，坚持稳中求进工作总基调，聚力“五大突破”〔4〕，实施“七大工程”，统筹疫情防控和经济社会发展，持续做好“六稳”“六保”工作，保持经济发展较快增长、保持社会民生持续改善、保持社会大局和谐稳定，奋力推动万达开川渝统筹发展先行示范区建设大跨越，助力全市打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

经济社会发展的主要预期目标是：GDP增长7.6%、力争8.5%，全社会固定资产投资增长10%、力争10.5%，规上工业增加值增长9.2%、力争10.5%，社会消费品零售总额增长11%、力争12%，地方一般公共预算收入增长8.5%、力争10.5%，服务业增加值增长8.7%、力争9.5%，城镇居民人均可支配收入增长9%、力争9.2%，农村居民人均可支配收入增长9.2%、力争9.7%。新增城镇就业4500人以上，粮食产量稳定在31万吨以上，完成上级下达的节能减排和环境保护目标任务。

重点要做好六个方面工作：

第一，抓项目、重投资，奋力推动发展更具实力。开江经济和全国各地一样，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，必须把抓项目、促投资、稳增长放在更加突出的位置，切实稳住经济基本盘。

更强力度争取项目。抢抓国家“政策发力适度靠前”机遇，主动对接国家“十四五”期间102项重大工程，深入研究中省投资、专项债券、金融支持方向，在“两新一重”、现代产业、城市更新、生态环保、社会民生等领域，做深做实项目前期工作，力争纳入国家滚动储备库项目投资增长30%以上，向上争取资金40亿元以上，实现融资20亿元以上，力争各项政策红利落地见效。

更新方式招引项目。深入实施“开放合作”工程，聚焦主导产业，在大力开展全员招商、要素招商、以商招商的同时，创新开展股权招商、基金招商、延链招商，深入实施“开商回引”行动，确保引进“三类500强”企业2家以上、超亿元项目50个以上，签约金额550亿元以上，开工项目25个以上，加快形成大企业顶天立地、好企业铺天盖地的生动局面。

更实举措推进项目。紧盯2022年“四个一批”重点项目年度计划，加强土地、资金、能耗等要素保障，争取“国电入开”和燃气“双气源”，竣工投用回龙镇绕场路、自来水水质提升改造等53个项目，加快建设二十八挑安置房、任市中学教学楼等17个项目，全面启动宝石桥水库大坝除险加固、医疗康养产业园等83个项目，扎实开展大雄水库、国道542线讲治段改建等180个项目前期工作，确保全年完成投资130亿元以上。

第二，抓工业、筑支撑，奋力推动发展更具动力。深入实施质量强县战略和“工业再造”工程，聚力发展大产业、建设大园区、培育大企业，不断增强实体经济支撑力。

加快主导产业突围。围绕构建“1 1 N”现代工业体系〔5〕，不断壮大产业集群规模。依托江天科技、信连科技、胜发科技等骨干企业，加大光学材料、智能手机组件、电子办公用品等重点产业培育孵化力度，推动电子信息产业年产值突破30亿元。抢抓达钢搬迁战略机遇，大力发展装备制造、汽车与零配件制造、电气机械、农机装备等产业，推动智能装备制造产业年产值突破30亿元。紧扣农产、水产、畜禽等基础产业优势，加快东方希望饲料、二篓酒灌装、政远珍珠蚌加工等重点项目落地投产，推动农产品加工年产值突破65亿元，力争规上工业总产值突破170亿元。

加快园区建设突进。围绕“一区多园”总体布局，加快推进“三园”建设。以廷江光电显示材料产业园为主导，确保超薄车载盖板光学材料尽快建成投产，全力申报省“5 1”重点特色园区〔6〕。以工文旅为特色，开工建设任市农产品加工产业园，推动一二三产业深度融合。以区域协作为动力，加快开开合作示范园建设，与开州探索建立“项目互投、产业互引、基础共建、资源共用”机制试点，启动三期标准厂房建设，进一步完善园区的承载能力。加快企业主体突破。大力实施“骨干企业做大做强、中小企业‘专精特新’、小微企业升规入统”梯次培育计划，落实骨干企业“四个一”挂包机制〔7〕，力争培育年产值5亿元企业2家以上、3亿元企业3家以上、“专精特新”企业3家以上。持续推进小微企业孵化培育，强化要素保障，力争培育规上工业企业15家以上。

第三，抓服务、促消费，奋力推动发展更具活力。深入实施“三产提升”工程，加快构建“3 4”现代服务业产业体系，打造万达开区域消费新高地。

构建县域商业体系。加快构建主城双中心商贸新格局，新城区以侨兴时代商业综合体为中心，打造“荷塘月色.姿味开江”特色街区，发展购物、娱乐、休闲、商务等一站式、组合型消费；老城区实施清河广场商贸中心改造升级工程，提升服务能级，增强辐射带动力，打造消费新场景，实现新老城区的有机链接。有序推进任市、甘棠、回龙等7个乡镇商贸中心建设，满足不同层次个性化消费需求。高质量实施国家级“电子商务进农村综合示范县”项目，实现城乡商业贸易创新转型发展。

加快现代物流建设。大力推动“2 2 N”物流节点体系〔8〕和县乡村三级物流站点建设，建成数字物流产业园、经开区物流港一期、5万吨现代粮油物流中转仓等重点项目，持续优化完善125个村级物流服务点，推动5A级物流企业配送点向村（社区）延伸。整合快递、大宗、冷链物流产业，培育大型物流企业1家，实现各类物资有序集散和高效配送。培育限上（规上）商贸流通和服务业企业30家以上，“个转企”1150家以上，服务业增加值达80亿元以上。

创新发展文旅产业。坚持以“田”为基，推动农文工商旅深度融合，精心打造田城、田镇、田村、田院、田品等系列产品，充分赋予“成渝远方.田城开江”文旅品牌的商业文化价值。狠抓景区创建，完成金山景区创建国家AAAA级旅游景区，与“莲花世界”联袂出演；推动“稻田 ”乡村嘉年华AAAA级景区与国家现代农业产业园创建同拍共振；启动生茂园、中华橄榄园、花果园创AAA级景区工作。加快落地中国场地汽摩联赛总部基地和研学体验项目，启动建设科教文创产业园，做强飞云温泉品牌，申报甘棠耍火龙国家非遗文化，继续举办荷花文化节和小龙虾美食节，持续打造“轻旅游、微度假”轻奢旅游目的地。

第四，抓城乡、强统筹，奋力推动发展更具魅力。深入实施“振兴示范”“小县优城”工程，推进城乡融合发展和城市有机更新，绘就美丽乡村新画卷，加快建设幸福美丽田城。

努力让城市更靓。坚持“人城产景”一体推进城市有机更新，完成平桥片区、建设北路片区等22个小区改造，启动清河广场片区、橄榄广场片区等42个老旧小区改造，支持既有住宅增设电梯等适老化改造。拓展城市发展骨架，加快中央湿地公园、高铁新城等前期工作，力争建成金山大道至峨城大道、翰林苑至南环线、龙门街至南环线等5条城市道路。加强城市精细管理，完成城市智慧停车项目建设，规范城区农贸市场建设管理，完成城市污水处理厂项目一期提标升级和县城区截污主干管修复、排水管网改造工程，推进城市生活垃圾压缩中转体系建设，持续整治“两违”建设和屋顶“蓝帽子”，切实提升田城颜值。

努力让农村更美。做深做实两项改革“后半篇”文章，高质量编制“四大片区”国土空间规划。扎实开展农村人居环境整治提升五年行动，全力推进垃圾、污水、厕所“三大革命”，深入实施农业面源污染治理和农村污水处理二、三期项目，加快推进新宁河、任市河流域水环境治理项目，建成畜禽粪污处理设施2处、农村污水处理设施13处，完成农村无害化厕所改造5000户以上。完成后厢现代农业产业环线建设，实现30户及以上自然村通硬化路、撤并建制村畅通路、农村公路养护里程“三个破百公里”。

努力让农业更强。探索推行“田长制”，严守耕地保护红线，大力整治撂荒地，新建高标准农田4.5万亩。保障粮食安全和重要农产品供给，扩种大豆3万亩，确保粮食播面稳定在80万亩以上、总产量稳定在31万吨以上，年出栏生猪38万头以上、水禽1000万只以上。梯次推进油橄榄配套养殖等15个现代农业园区建设，新发展生态循环种养基地2.4万亩，建成“田城开江.稻鱼之窗”微田园综合体，创建国家现代农业产业园、国家级水产健康养殖及生态养殖示范区。强化农业绿色发展和科技数字赋能，新增“三品一标”开江“田品”10个以上，建成稻渔之窗数字农业展示平台、MAP技术服务中心和农事综合服务中心。全域抓好“稻田 ”“果林 ”“生态 ”三大乡村振兴示范片建设，积极创建全省乡村振兴先进县。

努力让农民更富。扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”，细化落实有效衔接“1 33”政策〔9〕，支持梅家乡马黄沟村、讲治镇双河村等12个重点帮扶村发展；加强防返贫动态监测和常态化帮扶，健全联农带农机制，提高脱贫家庭经营性收入，坚决守住不发生规模性返贫底线。培育新型经营主体50个以上，开展新型职业农民培训等7000人次以上，提升农民创业就业能力，促进农民持续增收。

第五，抓改革、优环境，奋力推动发展更具潜力。以改革系统集成、协同高效推进、环境持续优化，推动开江发展更具潜力、更有动能。

深化改革创新。持续深化经济区和行政区适度分离改革，扎实推进县域集成改革事项16项，争取落地省级支持事项20项以上。强化国企监管，严格绩效考核和薪酬管理，加快三大国有集团实体化、市场化转型，提升经营效率、盈利能力和市场竞争力。加快要素配置改革，落实土地“增减挂钩”政策，清理处置批而未供和闲置未用土地。完善创新发展激励机制，加快科技成果转化落地，新发展高新技术企业3家，确保科技对经济增长的贡献率在65%以上。

强化区域协同。拓展区域协作通道，全力打好“3 2”交通运输大会战〔10〕，配合做好成达万高铁、开梁高速、达开快速等大通道建设，启动达万、开开、开宣快速及城宣渝高速等项目前期工作，实施省道305线八庙至靖安段改造，推动形成开江至万州、达州、开州、梁平“半小时交通圈”，加快构建万达开区域次级交通枢纽。加快推进川渝东北一体化水资源配置和开开、开梁产业合作示范园区等项目建设。举办万达开区域政务服务协同发展推进会，加快与“天府通办”“渝快办”等平台数据对接，实现数据共享、审批共认，推动开江朋友圈越扩越大、开放合作路越走越宽。

优化发展环境。聚焦夯实发展生态本底，严守“三区三线”〔11〕，严格落实河（湖）长制、林长制、长江十年禁渔制度，加快国家储备林建设和国土绿化试点，启动碳汇林前期工作；扎实开展城乡禁“五烧”行动〔12〕，强化大气污染联防联控联治，确保空气质量优良天数在329天以上。聚力打造一流营商环境，持续推进“放管服”改革，实施审批服务“五大提升”行动〔13〕，擦亮“开心办.满意归”金字招牌；优化金融、能源、交通、通讯等公用事业行业服务，坚决保护各类市场主体合法权益；积极做好企业用地、用工、用能、用钱等要素保障，让广大企业放心投资、安心发展。

第六，抓实事、惠民生，奋力推动发展更具效力。始终心怀让人民生活幸福这个“国之大者”，深入实施“治理高效”工程，努力让“民生温度”成为高质量发展的“价值刻度”。

打造更有温度的社会保障。全力抓好“人大代表票决的十大民生实事”，做好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体技能培训和就业扶持工作。规划建设社区养老服务综合体和区域养老服务中心，实施烈士陵园建设项目，建成投用县殡仪馆和任市失能老人照护中心。落实三孩生育政策及配套支持措施。完善“1 8 N”社会救助体系〔14〕，做好全民参保工作，不断提升社会保障水平。

打造更加优质的社会服务。办好人民满意教育，加快开江中学创建四川省引领性普通高中步伐，推进县职中、宝塔小学迁建，实现公办学校食堂自主经营。持续推进“健康开江”建设，完成县医院一期搬迁入驻，支持创建“三乙”医院、纳入国家“千县工程”试点，加快实施县中医院新区建设项目。大力发展文体事业，启动建设莲上田城“五馆”和体育馆，建成一批街头公园、体育公园和口袋公园，形成城市“15分钟生活圈、健身圈”，推动公共文体服务向普惠性、高品质和多样化升级。

打造更为安全的社会环境。慎终如始抓好常态化疫情防控，全力保障人民群众生命安全和身体健康。切实加强诚信建设，持续净化金融生态。扎实做好防汛减灾、地质灾害防治、城镇消防、森林防灭火等工作，统筹抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、食品药品、危化物品、建筑施工等重点行业领域安全监管，坚决守住安全底线。全面深化全省村居法律顾问试点工作，常态推进扫黑除恶专项斗争，依法严打各类违法犯罪行为。全域推广“有事请找我”基层治理模式，持续深化“治重化积”专项治理，建设更高水平的“平安开江”“法治开江”“善治开江”。

三、切实加强政府自身建设

江山就是人民，人民就是江山。我们将始终把人民作为最大靠山，把民心作为最大政治，把民生作为最大责任，始终保持赶考心态、奋进姿态、答卷状态，恪尽职守、夙夜在公、勇毅前行，努力建设人民满意的服务型政府。

坚决做到对党忠诚。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者。坚持党对一切工作的领导，只要是县委决定的事，只要是对开江发展有利的事，只要是群众急需的事，政府都将坚定不移抓执行、抓落实，决不打折扣、决不做选择、决不搞变通，用政府“执行落实”的力度换取县委“蓝图成景”的速度。

坚决做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立法治思维、法治意识，把政府行为全面纳入法治轨道。高标准实施“八五”普法，坚决依法科学民主决策，全面推进法治政府建设。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受政协的民主监督，加强审计监督、司法监督、统计监督和舆论监督，用厉行法治的责任感换取社会各界的认同感。

坚决做到勤政高效。困难面前有我们，我们面前没困难。全面提升干部队伍的学习能力、思维能力、创新能力和实操能力，全力向上争政策、争项目、争资金、争试点，事不避难，义不逃责，做到极致，干出精彩。扎实开展“四心”“三不”作风问题教育整顿，坚决防止“四风”问题、坚决抵制“躺平”思想、坚决惩处“内卷”行为，用今天的拼搏劲头换取明天的发展势头。

坚决做到清正廉洁。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，推动政府系统从严治党向纵深推进。严格落实中央八项规定精神，强化预算管理，严控“三公”经费，集中财力保就业、保民生、保市场主体，决不搞铺张浪费、决不做表面文章、决不图虚假政绩，把更多资金用于为民惠民，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”！

各位代表，历史的画卷，始终是在砥砺前行中徐徐展开；时代的华章，始终是在接续奋斗中不断书写。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，同心同德，群策群力，奋力推动万达开川渝统筹发展先行示范区建设大跨越，助力全市打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

相关用语说明

〔1〕“157”总体部署：“1”指明确奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点“一个战略目标”，“5”指建设重要经济中心、创新创业中心、交通物流中心、文化旅游中心、幸福宜居中心“五个中心”，“7”指实施区域协同行动、产业壮大行动、城乡提品行动、开放创新行动、文化繁荣行动、环境美化行动、民生改善行动“七大振兴行动”。

〔2〕“四大片区”：中心带动城乡融合发展片区、后厢“稻田 ”农文旅融合片区、前厢“果林 ”立体循环发展片区、环宝石湖生态休闲康养片区。

〔3〕“四三审查法”：组建“三支队伍”，全面建强审查“堡垒”；建立“三项制度”，全面扎紧审查“篱笆”；严把“三个关口”，全面筑牢审查“屏障”；创新“三轮驱动”，全面提升审查“质效”。

〔4〕“五大突破”：全域振兴大突破、实体经济大突破、开放合作大突破、改革创新大突破、民生福祉大突破。

〔5〕“1 1 N”现代工业体系：“1”指电子信息产业，“1”指智能装备制造产业，“N”指农产品精深加工等N个产业。

〔6〕全省“5 1”重点特色园区：以“电子信息产业、装备制造产业、食品饮料产业、先进材料产业、能源化工产业”五大万亿级支柱产业和数字经济为主体的现代产业重点特色园区。

〔7〕“四个一”挂包机制：“一个企业、一个领导、一个专班、一个规划”的挂包机制。

〔8〕“2 2 N”物流节点体系：“2”指任市临港物流园、经开区物流园，“2”指物流信息中心、冷链物流中心，“N”指每个乡镇及大部分村社的N个物流节点。

〔9〕“1 33”政策：“1”指《开江县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，“33”指各行业部门制定的相应衔接政策文件。

〔10〕“3 2”交通运输大会战：“三年攻坚、两年巩固”交通运输大会战。

〔11〕“三区三线”：“三区”指城镇空间、农业空间、生态空间，“三线”指城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线。

〔12〕禁“五烧”行动：禁止“烧秸秆、烧垃圾、烧纸钱、熏腊肉、放鞭炮”行动。

〔13〕审批服务“五大提升”行动：审批服务“大厅提升、效率提升、指标提升、作风提升、评价提升”五大行动。

〔14〕“1 8 N”社会救助体系：“1”指建好一个社会救助综合服务平台，“8”指集中统一受理办理八项社会救助事项，“N”指将N个具有救助职能的部门统一纳入平台管理。