​优化服务是党的宗旨所系，也是转变政府职能的目标追求,县行政审批局围绕“为公平营商创条件、为群众办事增便利”的目标，以“放管服”改革为统揽，持续深入推进各项改革任务落地落实，多举措解决企业和群众办事痛点、堵点、难点，进一步提升政务服务效能，持续优化我县营商环境。

一、加强优化营商环境政策支撑

《四川省优化营商环境条例》为区域优化营商环境工作提供制度保障，条例出台后，我局高度重视，庚即组织召开全局干部职工会，深入学习《条例》全文内容，通过微信公众号、大厅电子显示屏滚动宣传，广泛提高市场主体知晓度。按照《开江县2021年优化营商环境提升年工作方案》细化出开江县行政审批局优化营商环境目标责任清单，明确指标内容、责任股室及完成时限，促使行政审批局优化营商环境各项指标制度化、规范化。

二、实施企业开办特色服务

（一）简化企业开办程序

通过优化企业开办流程，设置企业开办综合窗口，将“多证合一”相关信息（统计、税务、社保、住房公积金）整合到企业设立登记环节采集，并整合公章刻制等一批备案事项到营业执照上，进一步压缩了企业开办时限，设立登记环节实现1.5小时办结，印章刻制和发票申领并联实施实现2.5小时完成，总体实现企业开办“一日办结”。同时，全面推进“四免服务”和“最多跑一次”改革，向新开办企业赠送首套印章刻制服务、税控设备服务、免费邮寄证照，实现了企业开办零成本。

（二）拓展企业开办便利度

全面落实商事制度改革工作，以全程电子化登记为媒介，通过指导下载、张贴海报、手机短信温馨提示、“开江政务”“开江发布”等公众号推文发布的方式宣传“天府通办”、“营商通”APP掌上注册，使企业充分认可全程线上办理方式，实现网上办和掌上办，达到企业开办要素电子化。充分利用“政银合作”帮办、代办服务方式，将线上全程电子化登记、线下窗口登记“双轨融合”。

（三）优化企业开办人性服务

窗口建设不断优化，通过开设每周一次政务大讲堂，加强窗口工作人员业务学习，熟悉我局承办许可事项的法律依据、申报流程、所需材料、办理时限等，及时、准确为前来咨询或办理业务的群众解答释疑，做到材料告知一口清。开展“四心、三不”作风整顿活动，结合窗口腐败问题专项整治，提升窗口人员服务能力，强化窗口人员服务意识，对待办事企业和群众做到举止文明、热情礼貌、用语规范，服务态度好，服务质量优，切实增强企业和办事群众的获得感，营造和谐营商环境。

三、全面清理市场准入隐形壁垒

按照市委优化营商环境工作部署要求，积极、稳妥开展市场准入负面清单梳理工作，结合行政审批制度改革清单，将纳入我局的211项行政许可事项对照清单列表逐项梳理，以清单目录为依据，全面落实“平台之外无审批，清单之外无权力”。 在规范、精简和优化211项准入类许可审批事项时，全面梳理了拟公布保留和取消的证明事项清单，报请县司法局审核，经县政府同意通过并公示。清理商事登记领域的禁设文件，清理一批、废除一批，破除市场主体登记隐形壁垒，力争做到“非禁即入”，创造开放营商环境。

四、建立公平竞争审查机制

    为强化公平竞争政策基础地位，进一步推进公平竞争审查制度实施，成立以局领导班子为成员的公平竞争审查领导小组，制定行政许可公平竞争审查基本流程。优化行政许可事项办事指南，及时对权责清单进行更新和网上公布，实现《四川政务服务网》和窗口办事指南线上线下一致，打造公平透明营商环境。

五、施行行政许可“一件事”集成改革

为充分发挥集约审批改革效能，按照“一件事一次办”的改革初衷，对集约审批事项进行全覆盖梳理，区别不同审批类型、办理难易程度、前后置关系，分别通过“一般事项承诺办、关联事项并联办、关联证照合并办”三项改革，推行“一次申请、一次配齐、一窗出件”的审批程序，力争审批服务事项承诺时限较法定时限压减80%以上，着力构建服务更优、流程更简、时限更短的极速审批模式，让企业和群众切实感受到集中行政许可权改革的获得感，打造高效营商环境。

县行政审批局全体政务人承诺以“敢为人先、敢打硬仗、敢于担当”的三敢精神为指引，开展“大厅、效率、指标、作风、形象”五大提升行动，持续打造公正透明、和谐高效营商环境。系列措施从制度保障入手到促使市场准入盈利为目标，深化开心办▪满意归政务服务品牌，推动县域经济高质量发展。

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