2021年,开江县退役军人事务局在县委、县政府坚强领导下,在县委全面依法治县委员会办公室和上级部门的具体指导下,认真贯彻落实法治政府建设各项要求,紧紧围绕县委县政府中心工作,认真做好2021年度我局退役军人工作。现将有关工作情况报告如下:
一、坚持学法守法,不断提升依法履职能力水平
(一)强化集中学习。严格落实“第一议题”制度、理论学习中心组学习等制度,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,深刻领会全面依法治国“十一个坚持”的科学内涵,以实际行动落实“依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设”工作布局。局党组书记履行推进法治政府建设第一责任人职责,高度重视全局法治化、规范化建设,围绕依法履职情况向县人大常委会进行述法报告,带头领学《退役军人保障法》,切实提升队伍思想觉悟、政治素质和法治意识。
(二)加强培训交流。高标准、高质量筹办全县退役军人事务系统综合能力素质提升培训班,局机关各股室主要负责同志围绕业务领域政策法规及落实情况进行授课,深入学习《退役军人保障法》,组织法律知识测试,确保全系统工作人员全面深入领会掌握法律规定及其精神,学有所获、学有所成、学有所用。
(三)开展年度学法。动员全局公务人员开展年度学法,重点加强对行政处罚法、重大行政决策程序暂行条例等新施行、新修订法律法规进行学习掌握。按照省普法办关于开展年度学法考试有关通知要求,紧凑有序地组织机关全体人员参与完成在线考试,实现参学率100%,优秀率100%。
(一)持续落实政府部门法律顾问制度。聘请专业律师担任法律顾问,通过提供专业咨询意见、出具法律意见书等形式,对法律合同及各项规章制度进行合法性审核把关,深度参与草拟、制定和审查等多个环节,在提升行政运行效率的同时确保合法合规。
(二)规范推进重大行政决策事项。坚持科学决策、民主决策、依法决策,根据国家《重大行政决策程序暂行条例》等有关要求,及时公布本局年度《重大行政决策事项目录》,有序推进目录内事项完成公开征求社会意见、听证、专家论证和风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序并做好相关材料备案登记,主动接受上级和群众监督。2021年,我局坚决执行落实各项规章制度,没有制定出台部门规章或者行政规范性文件,按照要求加强对部门规章或者行政规范性文件进行清理。全县退役军人事务系统未发生行政复议和司法诉讼案件。
(三)认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强法治政府建设宣传教育工作,通过召开业务培训班、现场会等形式,对全县退役军人事务系统干部职工进行新法规学习,迅速提升全县退役军人事务系统干部职工的政策理论水平和业务能力。同时,我局通过网上、政务公开栏、印制有关政策宣传画、宣传单等方式对广大退役军人及军烈属等进行宣传,让群众知法、守法。
三、坚持服务优先,建设完善依法维权专门通道
(一)完善退役军人信访化解机制。深入学习运用新时代“枫桥经验”,创建“六到位”信访稳定工作机制,实行重点问题领导包案、重点对象“一对一”包联、重大事项“一案一专班”。积极推动国家司法救助工作与困难退役军人帮扶援助措施衔接融合,为全县退役军人提供法治保障新渠道,解决实际困难、维护合法权益、确保群体稳定。
(二)建立退役军人公共法律服务平台。根据“法治开江”建设统一安排部署,加强与司法部门协调对接,统筹用好全县公共法律服务资源,由专业律师为退役军人提供法律援助,支持退役军人依法依规、实事求是表达利益诉求、维护合法权益。鼓励律师参与法律援助志愿服务和信访接待工作,拓宽多种类维权途径。2021年我局法律顾问全程参与了重点信访事项处理。
四、坚持高位部署,丰富拓展普法宣传形式内涵
(一)提前谋划部署。以《退役军人保障法》施行为契机,印发我县《退役军人保障法》宣传教育工作实施方案,就全年开展各类普法活动进行提前部署。成立《退役军人保障法》宣传教育工作专班,进一步压实责任、加强督导,确保按时保质完成各项动作。将普法宣传与党史学习教育、日常业务工作相结合,做到宣传与业务一体推进、普法与服务同步提升。
(二)创新普法形式。将《退役军人保障法》纳入退役军人全员适应性培训重要内容,依托报纸、电视等传统媒体和微博、微信等新兴媒体广泛宣传《退役军人保障法》精神及具体条文。在退役军人服务站点张贴悬挂宣传海报、设置普法主题专栏,多渠道全面提升《退役军人保障法》在我县干部群众中的知悉度。
(三)打造普法品牌。利用“八一建军节”“12.4宪法日”等时间节点,统筹开展“保障法公益行动”和“尊宪守法•拥军护家”等多场次系列专题普法活动。将普法宣传与党史学习教育相统筹,深入村(社区)为退役军人、群众办实事的同时“送法上门”。
对标新时代新要求,我局法治建设工作仍需进一步加强,如配套制度措施还需进一步细化、法治宣传教育形式还可进一步丰富等。我局将针对存在的问题,持续深入贯彻习近平法治思想,认真落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述,持续深入做好法治政府建设各项工作。聚焦打通法律政策落实“最后一公里”,进一步制定完善政策配套细则、更好提升依法行政效能、多形式组织开展法规政策和业务能力培训班、全方位多角度开展系列法治宣传教育活动,将法律政策变成具体行动、变成惠及广大退役军人的实际成效,切实增强我县退役军人的获得感、幸福感和荣誉感,为推进全县退役军人工作高质量发展提供法治保障。
开江县退役军人事务局
2022年3月25日