2021年,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,努力提高法治思维,持续增强法治能力,紧扣“文旅强县”战略定位,全面布局“123456”发展思路,着力打造“成渝远方 f 田城开江”文旅品牌,致力于做大、做强、做精文化旅游产业。现将今年法治政府建设情况报告如下:
一、树立法治意识,提升依法行政水平
(一)将法治政府建设纳入文体旅发展总体规划和年度工作计划。调整充实了县文体旅游局依法治县工作领导小组,设置政策法规股,并配备专职工作人员,负责日常工作。将依法治县工作纳入行政效能考核内容,做到依法治县工作与日常工作相结合,促进依法治县工作规范、有序开展。制定《开江县文化体育和旅游局2021年依法治县工作要点》,并召开专题会议安排部署工作,全面推进依法治县工作。
(二)自觉接受监督,认真听取各类意见、建议和批评,不断提高依法行政的能力和水平。牢固树立对法治观念,维护宪法权威,正确把握文旅工作的着力点和努力方向,努力推动工作的不断进步和创新。认真贯彻执行县委、县政府的决议决定,高度负责地办理人大代表提出的意见和建议,对存在的问题认真整改,全面完成了2021年人大代表建议和政协委员提案20件(主办11件,协办9件),落实专班专人限期办结、及时回复,办结率、答复率、满意率100%;办理12345政府服务热线11件,办结率、答复率、满意率100%;办理市委书记信箱5件,办结率、答复率、满意率100%;办理县长信箱3条,办结率、答复率、满意率100%。
(三)严格执行重大行政决策法定程序。制订重大行政决策会审制度,进一步转变管理方式和工作作风,规范重大行政决策行为,严格执行重大审批事项、重大违法案件和重大资金使用的集体会审制度。落实局长办公会议制度,每个月召开一次以上局长办公会议,由局班子成员和相关股室负责人参加,集体研究讨论行政审批、行政处罚案件、资金使用等有关工作。完善规范性文件制定计划,严格执行合法性审查,实行文件统一登记、统一编号、统一印发,确保法制统一和政令畅通。聘请法律顾问,规范性文件、重大决策向法律顾问征求意见。全面推进政务公开,在政府门户网站及时更新行政权力事项和责任清单,公开执法依据、执法程序和执法结果。
(四)尊重并执行生效行政复议决定,纠正违法、不当的行政行为情况。严格执行行政复议决定,落实行政机关负责人出庭应诉制度,执行法院生效裁判。至今,县文体旅游局未发生一起行政复议和行政诉讼案件。积极组织领导班子学习干预司法三个规定精神,并签订承诺书6份,自觉遵守不得干预司法活动、插手具体案件处理。
二、坚持学法守法用法
深刻把握习近平法治思想指明的正确方向,坚持把党的领导作为根本保证,坚持把以人民为中心作为根本立场,坚持把中国特色社会主义法治道路作为唯一正确道路。切实履行推进法治建设第一责任人的职责,切实把法治建设放在心上、抓在手上,确保全面依法治县有序推进。建立健全领导干部学法制度,充分利用党组会、办公会会前学法和中心组学法,学习《安全生产法》《文化产业促进法》《中华人民共和国旅游法》普及法律知识,领导干部职工法治观念明显增强。
三、加强行政执法规范化建设,强化执法监管
以群众最不满意10件事为抓手,开展文化、体育、旅游、出版物市场专项整治行动8次,累计出动执法人员825人次,检查经营单位597家次,联合其他部门执法开展专项检查3次,“双随机”检查11次,立案查处7起,发出责令整改通知书22份,收缴各类非法出版物6000余册,处罚款8万元。认真落实“谁执法、谁普法”机制,督促企业经营管理人员知法守法。通过“双随机一公开”、日常巡查、专项检查等活动,有针对性地相关问题进行专题检查,在检查过程中进行普法工作。县文体旅游局查办的开江县某中学擅自征订教学用书目录以外的出版物案被达州市法治政府建设领导小组办公室通报表扬为行政执法优秀案卷,查处的开江县某水吧未经许可放映其作品案被省版权局和文旅厅表扬为2021年度查处侵权盗版重大案件。