​ 2021年，开江县应急管理局在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县委员会办公室的指导下，认真贯彻落实相关文件精神，紧紧围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧扣开江县经济社会发展工作大局，以法治政府建设为目标，以推进服务型行政执法建设为抓手，积极创新行政执法手段，完善执法机制，规范执法行为，大力推进安全生产、应急管理、防灾减灾法制建设。按照行政法治原则、行政公开原则、行政公正原则和行政效率原则的依法行政工作总体要求，理顺执法程序，公开执法内容，进一步规范执法行为，提高服务意识，有力地保障了全县安全生产、应急管理和防灾减灾工作的顺利开展，为开江县经济社会发展提供安全保障。现将我局2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、2021年法治政府建设主要情况

（一）加强组织领导。对于法治政府建设工作，局主要领导坚持亲自抓，每年及时主持召开会议进行研究部署。在工作中严格落实普法工作责任制，明确局内各组工作任务，确保工作安排到位、责任明确到位、工作落实到位，结合重点时段、重大节假日开展安全生产各项活动。深入企业开展法治宣传，切实推进了依法治理工作，为推动全年安全生产依法治理工作奠定了基础。同时，在局务会上要求各组汇报工作情况，需要解决的问题，及时发现及时处理。

（二）加强法律法规学习，提升法治水平。结合我局主要工作情况，组织广大干部职工集中学习《宪法》、《中华人民共和国民法典》、新修改《安全生产法》等法律法规。通过学习，局内全体干部职工对依法治理有了更深刻的认识，促进了大家在工作中要知法、懂法、用法，并将法和日常工作相结合，指导实践、宣传法律。同时，结合“5.12防灾减灾日”、“安全生产月”“12.4国家宪法宣传日”、“宪法宣传周”等系列活动，将学法、用法与依法行政等结合起来。积极参加省应急厅、县司法局组织的各项法治培训，认真学习习近平总书记关于法治政府建设以及安全生产、应急管理等重要指示精神，着力提高干部职工法治思维和依法行政能力和水平。

（三）制定执法计划，有序开展执法检查。年初，我局制定了年度执法计划，明确了2021年行政执法检查的范围，时间、内容、频次、形式和方法。各组严格按照执法计划开展各项执法检查，并及时将执法检查情况录入执法检查系统。

（四）加大执法力度，突出专项整治。结合实际，制定我局年度执法计划，研究制定印发了《达州市开江县安全生产“创安2021”监管执法专项行动实施方案》等专项整治方案。在巩固重点行业领域安全生产专项整治成果的基础上，全面加强检查排查，开展了各项检查工作  于次，发现  项隐患问题，并下达了相应的执法文书，确保我了我县安全生产形式持续稳定。同时，针对近三年工贸行业领域事故多发的情况，我局采取专家指导服务的措施，加强安全生产法律法规宣传教育，指导企业开展各项安全管理工作，提升企业相关负责人守法意识，使得工贸行业领域事故有了明显下降。

（五）完善依法行政制度体系情况。全面推进行政执法“三项制度”。不断健全行政执法公示制度，执法行为全过程信息全程记载，重大执法决定法制审核全覆盖，全面确保执法信息公开透明，执法全过程留痕，使得我局行政处罚、行政检查等行政行为得到有效规范。

（六）坚持严格规范公正文明执法情况。严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，确保严格规范、公正文明执法。一是严格执法程序，要求执法程序化、文书规范化、处罚透明化、往来书面化。执行持证上岗制度，所有参与执法的人员，均持有执法证。对生产经营单位检查执法，需2名以上执法人员同行，亮证执法，并制作现场检查记录、整改指令书。执法检查数据和处罚决定及时录入行政执法系统。二是规范案件查处工作，实现行政执法程序化。严格按照法定程序行使职权、履行职责，坚决纠正重实体、轻程序的现象。依据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，执行重大行政处罚集体决策等相关制度，力求使执法程序更加科学严谨。三是严格按照法律程序组织调查、取证、立案，按时限结案，坚决做到处罚依据充分、程序合法、决定适当。以《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规为依据，严格按照“四不放过”的原则及时对生产安全事故进行调查处理。四是大力推行政务公开，将相关行政处罚决定、事故调查结果在政府网公示。通过12345政务服务平台结合群众投诉和举报，向外界公布了监督举报电话，接受外部执法监督。积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作，不断改进执法方式和方法，进一步树立亲民形象。

二、下一步工作计划

我局将持续深入贯彻习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产等重要论述。进一步加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业的执法检查力度，加强专家指导服务，提升企业守法意识。加强执法队伍建设，夯实执法基础，坚持领导干部带头学法用法，不断提升干部素质，努力打造一只过硬的执法队伍，全面补足法治政府建设工作中的短板，不断提升依法行政水平，力争做好安全生产和应急管理各项工作。

开江县应急管理局

2022年3月20日