2021年以来，大宗商品价格大幅上涨，原材料价格持续走高，企业经营压力明显增加，为帮扶中小工业企业发展，2022年2月18日国家发展改革委等部门联合印发了文件《关于印发促进工业经济平稳增长的若干政策通知（发改产业〔2022〕273号）》，推出了财政税费、金融信贷、保供稳价等方面的政策。为掌握相关政策措施在我县规下工业企业的落实落地现状，了解企业经营情况，开江县统计局对部分小微工业企业开展了调研。
一、调研基本情况
开江县统计局选取了5户规下工业企业进行访问，并结合2022年1-2月规下工业抽样调查报表，对我县规下工业进行了调研。调研发现，我县规下工业企业对国家推行的减税降费政策知晓度高，惠及面广；企业用工需求基本得到满足；部分企业开展各项创新活动，整体的生产经营状况呈现了持续恢复性的上涨；但企业资金压力普遍较大。
二、企业享受政策的情况
（一）中小工业企业普遍享受了财政税费政策
调研显示，企业普遍知晓税收相关政策，普遍反映减税降费政策已享受，延缓缴税政策已享受或即将享受。其中四川省山峡家用电器有限公司享受了缓缴税费政策，企业受原材料涨价、人工成本增加等因素影响，公司的资金压力较大，延缓缴税政策有效缓解了企业的资金困难，让企业能灵活调配存量资金，为企业解决了燃眉之急。
（二）超三成企业享受稳岗招工政策支持
调研显示，35.7%的企业享受了支持企业稳岗扩岗相关政策，主要是支持企业在各级政府公共服务平台、人力资源服务机构等发布实时有效岗位信息，有效解决了企业的用工需求。其中走访的开江县远成电子科技有限公司表示，春节过后，企业职工流动较大，年初企业订单增加，为全力投入生产，企业通过线上平台发布招聘信息，并在线下设置岗位咨询服务，及时招聘到了符合岗位的人员。
（三）超两成企业在本季度开展创新活动
调研显示，有三家企业在生产工艺、技术手段或技术保障方面有重大改进；有两家企业的产品或服务有重大改进；有一家企业采取了新的定价方式或促销方法。其中开江县金佛山泉水有限责任公司本季对自有厂房进行了翻新改造，并换新了整套净水设备，还采用多买多送的促销方式，每买满20桶可送1桶。这些创新活动的开展，极大改善了企业生产经营条件，提高了生产效率，提升了企业形象，对提高产品销量有一定的促进作用。
三、企业面临的主要问题
（一）近半数小微工业企业存在资金紧张的问题
大部分小微企业目前经营资金来源都是自筹资金。问卷显示，近半数企业存在资金紧张的问题。一是应收账款回款慢回款难、原材料价格上涨等原因导致流动资金不足；二是因技改投入等原因导致资金紧张，主要体现在部分企业现有资金稳定，但随着企业发展或扩大规模，现有资金将无法支持企业的发展需求。反映出了当前小微企业面临着资金匮乏和融资渠道单一、不畅的窘境。
（二）用工成本不断增加且专业型人才缺乏
调研显示，一是受地区范围限制以及企业薪资水平等因素影响，小微工业企业普遍存在人才招纳困难的情况；二是一线操作熟练工缺口较大，且人员流动频繁，为了稳定用工，企业需要组织培训，提高待遇，用工成本不断增加。
四、政策建议
（一）银企互动促融资。资金是促进中小企业发展不可或缺的生产要素，稳定的融资渠道是保障中小企业成长壮大的重要前提条件。搭建好银企沟通平台，建立相互信赖的银企合作关系，通过降低担保费、降低贷款利率、放宽有效抵押物范围等多重途径，降低融资成本，拓宽贷款渠道，为短期经营困难、发展前景较好、潜力巨大的企业化解短期资金困境，让政策红利最大程度地转化为企业红利。
（二）保障用工促发展。面对小微企业用工需求得不到充分满足的难题，一是有关部门和企业联合建立专业化人员培训机制，从单一技能培训走向多样化培训，提升工人综合素质；二是搭建正规的人才资源平台，为求职者和用工需求单位建立桥梁，避免出现求职者找不到工作，用工单位无人用工的状况。
（三）优化服务促落实。企业如果对一些政策缺乏了解，会极大影响到创新政策实施效果。应通过职能部门、人力资源部门、税务部门等，一方面在线上发布、解读国家针对企业的各项优惠政策；另一方面线下上门，针对企业经营情况进行“一对一”的政策辅导。防止因政策知晓度低，导致企业错失优惠政策，为中小微工业企业纾困解难，提振市场主体发展信心。
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