来源：四川法治报
发布日期：2024-11-08
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11月7日，从开江县委编办获悉，该县积极探索“2+6+N”县乡联合执法模式，聚焦多头执法、执法扰企扰民等系列难题，以市场主体需求为导向，以优化协同高效为着力点，做到“一次检查、全面体检、综合会诊、一次到位”，持续改善营商环境，充分释放市场活力。
整合执法力量。实行“2+6+N”县乡联合执法模式，即县综合行政执法局、片区中心镇“双组长”负责，农业农村、交通运输、生态环境、市场监管等八大执法主管部门、N个其他县级部门以及片区内其他乡镇协调配合，利用乡镇逢场天，开展片区联合执法巡查。整合执法事项。聚焦乡镇监管领域中常见、高频行政执法事项，编制县乡联合执法事项清单400余项，定向精准开展执法，实现多领域联合监管“一步到位、无缝衔接”。整合平台流程。充分整合政务服务、基层治理等平台，由县综合行政执法局、片区中心镇等分管领导担任相关负责人，统筹公安、司法、市监、片区乡镇等执法资源和力量，实行信息资源共享共用、力量联勤联动。制定行政执法公示办法。明确公示主体、公示要求、公示内容、公示载体、等内容，要求行政执法信息事前公开、事中公示、事后公开。制定行政执法全过程记录办法。明确记录主体、记录内容、音像记录的重点、程序等内容，要求行政执法对行政执法启动、调查取证等全过程进行记录，做到行政执法全过程留痕和可回溯管理。制定重大行政执法决定法制审核办法。明确法制审核主体、法制审核机构、法制审核范围、法制审核程序等内容，要求作出重大行政执法决定前进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。“三个办法”的出台，进一步推动行政执法规范化、透明化，为构建和谐、法治的市场环境提供坚实的保障。
优化信息资源共享机制。构建信息共享数据库，共享执法信息、案件查办等案件资源，打破各领域、各环节执法信息孤岛，确保业务主管部门和乡镇及时掌握执法动态，避免出现法律和政策执行“盲区”，实现乡镇与县级执法部门之间互联互通、实时共享、成果共用，不断提升执法效能。实行联席会商协作机制。建立县乡联合联络员协调组，定期召开执法联席会商会，协调处理行政执法中的普遍性问题和热点难点问题，对发现的重大案件线索，专题研究案情，形成联勤联防共治的“蝶变”效应。强化司法保障衔接机制。加大行政执法指导和监督力度，严格落实行政执法“三项”制度，畅通群众行政复议申请渠道，促进基层执法向程序化、规范化转变。去年以来，县司法局从执法源头、过程、结果等环节着手，通过执法监督、案卷评查等方式开展专项督查4次，评查执法卷宗300件，召开座谈会和听证会，反馈问题178个。
