开江县自然资源局 关于政协开江县第十五届委员会第三次会议 提案第132号协办意见的函（开自然资函〔2023〕145号）
开江县农业农村局：
现将袁先琴委员在政协开江县第十五届委员会第三次会议上提出的《加强耕地保护保障粮食安全》（第132号提案）协办意见函告如下：
一、对提出问题的分析情况
非常感谢袁先琴委员对我县耕地保护工作的关心和支持，委员提出的建议主要涉及县农业农村局工作内容。
二、耕地保护方面工作开展情况
（一）加大整改力度，切实保护耕地。我局代拟，并由县委、县政府审定后向各乡镇街道和县级相关部门印发《开江县耕地保护专项整改工作方案》《关于落实年度耕地“进出平衡”和“非粮化”问题整改工作的通知》《开江县耕地进出平衡恢复耕地验收方案》《关于加强耕地进出平衡的通知》等文件，进一步加大耕地流出整改力度，切实解决当前我县耕地保护突出问题，实现了以进定出、先进后出、进大于出。2022年度我县共恢复耕地7500亩，实现全县耕地总量不减少，质量不降低。
（二）建立健全田长制工作机制。我局研究拟定《开江县全面推行田长制工作方案》，经县委、县政府联合印发印发至各乡镇党委和人民政府，淙城街道党工委和办事处以及县级有关部门（单位），初步建立县、乡、村三级“田长制”责任体系，确保每块耕地有田长，耕地和永久基本农田保护责任全覆盖。印发了田长制配套制度，加强我县田长制工作调度。
（三）强化组织领导，明确工作任务。我县成立了开江县耕地保护工作领导小组，由县委、县政府主要领导担任双组长，耕地保护领导小组下设办公室在县自然资源局，承担日常工作。拟定印发了《关于开展承诺举证耕地整改工作的通知》《关于开展永久基本农田核实工作的紧急通知》《关于加强耕地和永久基本农田保护的函》等相关文件，进一步推动耕地保护工作。
三、下一步打算
一是指导各乡镇党委政府明确耕地利用优先序，加强监测成果共享，准确把握耕地认定标准和林地管理要求，按照“进出平衡”工作方案，实施耕地恢复工作，确保年度耕地总量不减少，农用地内部达到“进出平衡”。二是全面推进田长制工作，以田长制为重要抓手，全面加强巡查监管，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，严厉打击违法违规占用耕地行为。三是强化宣传，通过多渠道、多形式向公众宣传保护耕地和节约用地的法律法规，全面提高遵纪守法意识，形成保护耕地、集约节约用地的良好社会氛围。四是我局将及时配合县农业农村局开展相关工作，同时按县委、县政府工作部署，制定强化耕地保护措施，严格耕地保护，守住耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。
开江县自然资源局
2023年4月18日
