开江县自然资源局 关于政协开江县第十五届委员会第三次会议 提案第131号协办意见的函（开自然资函〔2023〕144号）

开江县农业农村局：

现将杨倩委员在政协开江县第十五届委员会第三次会议上提出的《关于“非粮化”整治后保障耕地种粮属性的建议》（第131号提案）协办意见函告如下：

一、建议意见的相关情况

非常感谢杨倩委员对我县耕地保护工作的关心，委员提出的后续管护问题确实存在。

二、耕地保护方面工作开展情况

（一）建立健全田长制工作机制。一是我局研究拟定《开江县全面推行田长制工作方案》，经县委、县政府联合印发至各乡镇党委和人民政府，淙城街道党工委和办事处以及县级有关部门（单位），初步建立县、乡、村三级“田长制”责任体系，全县共有190位田长，确保每块耕地有田长，耕地和永久基本农田保护责任全覆盖，进一步加强全县耕地保护工作的组织领导，强化耕地保护底线思维，明确工作目标任务，切实担负起耕地保护的责任使命。二是由县田长制办公室印发了《开江县田长制运行规则（试行）》《开江县田长制会议制度（试行）》《开江县田长巡田工作制度（试行）》《开江县田长制信息制度（试行）》《开江县田长制工作督查制度（试行）》《开江县田长制工作考核办法（试行）》六项制度田长制配套制度（以下简称“六项制度”），加强我县田长制工作调度，压紧压实地方党委政府耕地保护主体责任。

（二）强化组织领导，明确工作任务。成立开江县耕地保护工作领导小组，由县委、县政府主要领导担任双组长，耕地保护领导小组下设办公室在县自然资源局，承担日常工作。拟定印发《关于开展承诺举证耕地整改工作的通知》《关于开展永久基本农田核实工作的紧急通知》《关于加强耕地和永久基本农田保护的函》等相关文件，进一步推动耕地保护工作。

（三）加大巡查力度，整治乱占耕地行为。印发《关于进一步加强自然资源执法监察动态巡查的通知》等文件，结合国家的“卫片执法”工作，将“卫片执法”作为“一双眼睛”“一把利剑”，力争把违法占地行为消灭在“萌芽”状态。

三、下一步打算

（一）扎实推进田长制落实落细。全面开展田长制巡田，各级田长定期不定期开展巡田，通过调研指导、督查督办等方式，督促指导责任区域落实耕地保护和田长制相关工作任务。

（二）强化监督检查和考核。一是开展常态化田长巡田督导及专项工作监督检查，对督导检查发现的问题进行跟踪整改，严格销号管理。二是严格年度考核，严肃追责问责。根据省级田长制工作考核要求，对乡镇（街道）推进田长制工作进行考核，通报考核结果，逗硬落实考核奖惩措施。对耕地“非粮化”、耕地进出平衡、批而未供和田长制落实情况进行日常监督，定期调度，每月通报，确保各项任务落实到位。

（三）加强耕地监管。一是加强科技技术支撑，逐步建成启用田长制信息管理平台和大屏指挥调试系统，做到早发现、早制止、严查处，提升耕地保护智能化水平。加快形成“横向到边、纵向到底、全覆盖、无缝隙”的网络化监管机制。二是强化社会公众监督，设立统一规范的公示标牌和保护标志，公开田长制责任人和责任事项，推动设立耕地和永久基本农田电子保护桩，公开接受社会监督。

（四）我局将及时配合县农业农村局开展相关工作，防止耕地“非粮化”。

开江县自然资源局

2023年4月13日