新宁镇“党建＋”促农村人居环境整治 “三到位”探索乡村治理新机制

​为认真贯彻落实中央和省、市、县关于农村人居环境整治提升五年行动方案，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，新宁镇坚持以“党建”为统领，以“党建＋”工作模式为抓手，以激发群众内生动力为根本，采取“党支部牵头行动、党员干部带头发力、群众积极参与”的有效措施，形成了“镇村联动，全员参与”的工作格局，持续推动农村人居环境整治，努力探索乡村治理“组织振兴”新思路，建立更有力有效、充满活力的乡村治理新机制，全力助推乡村振兴战略，群众的幸福指数得到大幅提升。

一、党建＋示范引领，作用发挥到位。积极打造“党建＋人居环境整治”品牌，建设美丽宜居家园，通过党员大会、党员活动日等形式，号召党员发挥先锋模范作用，积极参与农村人居环境整治行动。组织党员通过发放倡议书、悬挂横幅等方式，大力宣传人居环境整治工作，提高群众知晓率和参与率，引导群众自觉参与到人居环境整治行动中来。发动党员及时亮身份、晒承诺、作表率，设置人居环境整治党员示范岗，实行责任区域划分，由包村领导统一调度，形成“党员带头群众赞，群众跟着党员干”的良好局面。全镇各村（社区）党支部积极响应号召，以城乡环境整治“百日攻坚”行动为契机，常态化开展“党旗领航清洁家园”主题党日活动，进一步改善了农村人居环境，实现了乡村风貌的整体提升。全镇700多名共产党员奔赴田间地头、山坡林间、公路沿线、房前屋后、背街小巷，撸起袖子，拿起铁锹扫帚，对农村人居环境开展集中攻坚，通过“党建引领、党员互助”走出了“支部带动＋党员冲锋＋群众参与”的党建引领新机制，全面调动党员群众的积极性、主动性和创造性，进一步增强人民群众的参与感和认同感，形成全民参与人居环境整治的浓厚氛围。

二、党建＋责任担当，压力传导到位。一是细化目标责任，建好考评机制，将党员开展人居环境整治工作纳入考核，将参与人居环境整治工作纳入党员积分考核，作为民主评议党员的重要参考依据。对每个村追加5000至10000元的专项工作经费，奖励成效显著的党员责任片区，对措施不力、行动迟缓的村和责任片区效果较差的予以通报批评，形成目标清晰、责任明确、客观公正、科学规范的目标考核机制，有力推动党建和人居环境整治工作开展。二是建立定期会议研判制度，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，形成定期部署、全局谋划、全面统筹的工作格局。各村（社区）定期组织召开环境整治推进会和进展情况汇报会，传达学习有关精神，明确工作目标，细化工作举措，压实工作责任，形成了“镇村联动，全员参与”的工作格局。三是强化监督检查，由镇党建办并综合执法队成立了2个督察组，对人居环境整治工作进行监督检查，采取明察暗访、随机抽查等形式，深入各村进行现场查看，针对发现的问题，发放整改通知书，明确责任人，限时整改，并对已整改的问题及时进行“回头看”，推动人居环境整治工作开展有力有效。

三、党建＋志愿服务，素质提升到位。一是组建“夕阳红”（老党员+积极群众）文明志愿服务队。坚持每天深入村民房前屋后、室内室外、村道、河道等重点区域进行巡查，对垃圾乱扔、污水乱倒等不文明行为进行劝导纠正，引导村民养成良好文明卫生习惯。二是组建“党员综治志愿服务队”。积极推广“党员认领环境卫生路段牌”模式，将辖区内重点路段、重点区域根据有履职能力的党员数划分成若干责任段，由党员认领，实行卫生环境保洁责任包干。各支部通过“小喇叭”、微信群、微信公众平台等渠道，大力宣传文明健康理念，倡导健康的生活方式，增强广大群众环保意识，培养讲卫生、爱清洁、懂环保、除陋习等良好生活习惯，转变群众思想，提升群众文明素养。由党员干部带头，动员群众以美化“三口”（村口、路口、家门口）为主要抓手，全面排查、清理生活垃圾，清除路肩、有色围挡、水沟的杂草、垃圾，清理房前屋后堆放的杂物、规范鸡舍鸭棚、拆除乱拉乱挂的遮阳网来提升村容村貌，形成“领导抓点、干部包村、党员带头、群众参与”的整治工作机制。（供稿：吴应丰/陈月）